《生产安全事故应急预案制度》讲解了应急预案的编制目的、体系构成及管理要求，旨在确保在紧急情况下能够有序应对，减少混乱并有效实施救援措施。该制度强调应急预案需与重大环境因素和危险源相结合，考虑应急救援过程中的新风险，并遵循安全生产法第三十七条的规定。预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组成，针对不同规模和类型的事故提供相应的应急措施。其中，综合应急预案作为总体工作程序和措施的总纲，涵盖事前、事发、事中和事后各阶段职责；专项应急预案针对特定类型的事故或重要设施制定；现场处置方案则针对具体场所或设施制订应急处置措施。该制度还规定应急预案应符合相关法律法规，结合实际情况和危险性分析，明确职责分工、预防措施、应急程序和保障措施，确保要素齐全且信息准确。此外，它详细描述了应急预案的评审、备案、实施和奖惩管理，包括专家审定、听证会、书面评审纪要等环节，以及各级安全生产监督管理部门在这些过程中的职责。
《生产安全事故应急预案制度》适用于各类生产经营单位，特别是存在重大危险源的企业，如矿山、金属冶炼单位和危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位。该制度为这些单位提供了详细的应急预案编制指南，帮助其建立健全应急预案体系，确保在面对突发事故时能迅速有效地采取行动，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。同时，也适用于各级安全生产监督管理部门，指导其进行应急预案的综合协调管理和监督工作，确保应急预案的有效性和可操作性。通过普及应急知识和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置技能，保障企业和公众的安全。
