《煤矿培训：员工不安全行为管理制度》讲解了制定管理制度的必要性以及该制度对煤矿全体工作人员的影响，指出人是造成煤矿安全事故的主要原因之一，而管理人的不安全行为能有效地预防事故。制度分析了不安全行为产生的原因，并进行了详细分类探讨。从主观因素方面，阐述新员工由于不清楚安全概念，老员工习惯性的麻痹大意以及个人培训学习时态度不认真的情况等会导致不规范操作的发生；对于作业过程中精神不够集中的问题也有说明。从客观因素上分析，则涉及到任务完成的迫切感带来的违章操作、生产设备与环境的局限性和单位的安全管理和机制上的漏洞等等。制度也明确了不同时间段内易发生的危险状况，例如中夜班以及节假日时段作业人员容易出现的安全隐患，并且根据不同的表现，把不安全行为类型进行了划分，如将因知识匮乏或故意违规而做出的举动加以归纳总结，为煤矿安全管理指明改进方向。针对这些问题，《煤矿培训：员工不安全行为管理制度》提供了具体措施以加强对不安全行为进行防控的方法。
《煤矿培训：员工不安全行为管理制度》适用于煤矿业各个部门，包括各生产区队以及职能部门全体员工，尤其适用于经常直接参与井下或地面高危作业的员工。这些人员包括初入煤矿行业的新人，有多年工作经验但可能已经习惯了某些不良作业习惯的老员工，负责设备维护和技术操作的相关岗位职工，比如瓦检员和电工，还包括那些在流动性大的工作环境中独立工作的人员。这一制度同样服务于各级管理人员，特别是那些承担现场指导和安全管理职责的领导干部以及基层管理团队。它还对培训不足导致技能和安全意识缺乏提升的员工具有重要作用。
