煤矿培训：员工不安全行为管理制度.docx

XXXXXXXX 员工不安全行为管理制度员工不安全行为管理制度 煤矿安全事故的发生， 其主要原因之一是人的不安全行为造成 的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重 要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度。 本制度适用于煤矿各部室、各区队全体人员。 一、不安全行为（ 含“三违”行为、下同）发生的原因分析 不安全行为的产生原因较为复杂，综合对不安全行为分析，有诸 多因素导致不安全行为的发生，其中有个体内在因素，也有外在客观 因素，以及管理因素等。根据员工日常作业中的行为表现，对不安全 行为原因分析如下： （一）易发生不安全行为的主要人群： 1.新入矿员工； 2.工龄长的老员工； 3.培训、学习不到位的员工； 4.作业流动性大的员工（辅运车辆司机、瓦检员、电工居多）； 5.固定岗位点、单岗作业人员； 6.情绪低落、心不在焉的员工； （二）不安全行为发生的主观原因： 1.新入矿员工对安全作业的概念模糊，不知道怎么做安全、怎么 做不安全。 2.个别员工文化程度低，从事一些有技术含量的工作时，对此项 工作理解不够透彻导致不安全行为发生。 3.许多工龄较长的老员工， 从事此项工作时间较长且未发生过安 全事故，思想比较麻痹，总认为自己一直这么干也没有发生事故，久 而久之养成习惯性的不安全行为。 4.个人参与安全培训、学习时不认真，安全意识淡薄，对不安全 行为可能会导致的后果认识不足， 在具体的作业中随意发生不安全行 为。 5.图省事、怕麻烦，侥幸心理作怪。偶尔的一次不安全行为估计 也不会发生事故的心理而发生不安全行为。 6.作业过程中思想开小差，心思没有用在工作上，导致作业程序 不规范，发生不安全行为，甚至造成事故。 7.作业流动性大的员工，由于违章隐蔽、查处难等实际情况，发 生不安全行为。 8.单岗作业人员主观安全意识松懈，睡岗、脱岗类不安全行为时 有发生。 （三）不安全行为发生的客观原因： 1.由于总考虑要完成生产任务才有效益，造成重生产违章指挥， 赶产量、进度违章作业，特别在设备抢修过程中极易发生各类不安全 行为。 2.作业环境（条件）较差、设备不完好、安全设施不齐全等因素 形成了产生不安全行为的客观条件。 3.单位培训不到位，员工技能和安全意识得不到有效提高，不能 满足安全生产的要求。 4.单位安全管理机制存在缺陷， 形成了不能全员参与治理不安全 行为的被动局面。 5.对不安全行为的管控措施落实不到位。 没有对不安全行为的发 生进行认真地分析梳理，并制定针对性的管控措施。 6.对不安全行为治理的方法和手段简单、粗暴，导致员工产生逆 反心理，不利于根治。 7.班前会组织得不好，员工对作业场所情况了解不够，对相关要 求掌握不到位，上岗后容易产生不安全行为。 8.缺乏良好的安全文化氛围， 增大了员工产生不安全行为的可能 性。 （四）容易发生不安全行为的时间： 1.设备突发故障抢修时。由于忙于完成抢修任务，而发生各类不 安全行为。 2.中夜班特别凌晨是作业人员精神状态最为不佳的时段， 也是单 位检查、管控最不得力的时段，最容易发生各类不安全行为. 3.节假日容易出现疲劳上岗， 心理波动大， 不安全行为随之产生。 4.检查的管理人员刚离开，作业人员认为检查人员刚走不会再 来，违章行为伴之而来。 （五）不安全行为类型和具体表现 1、安全知识匮乏型。此类人员因文化低、参加工作时间短、缺 乏系统的安全培训，安全生产知识不足，盲目操作； 2、明知故犯型。此类人员尽管受过系统的安全培训，掌握了基 本的安全生产知识，但忙于完成任务，而不按规章制度作业； 3、生活困扰型。此类人员由于生活困难、家庭不和谐等，工作 心不在焉，往往容易发生事故； 4、身体不良型。此类人员身患心脏病、糖尿病、脑血管病等疾 病，但没有做过体检，自己也不知道，带病上岗； 5、思想麻痹型。此类人员总认为在井下工作多年了，干惯了、 看惯了、习惯了，存在麻痹大意思想； 6、违章蛮干型。此类人员工作不按制度、规程行事，违章蛮干， 这是导致煤矿事故发生的主要原因； 7、经验工作型。此类人员日常工作凭经验、想当然，不按科学 规律办事； 8、故意抵触型。此类人员因与上岗干部、班组长、安全监管人 员认识不同，感情不和，而明知故犯，故意蛮干，违章操作； 9、胆大妄为型。此类人员性格粗放，明知有隐患、有危险，但 仍贸然行事； 10、违章指挥型。现场上岗干部、班组长为了完成当班上级交给 的生产任务，不落实相关安全制度，不排查安全隐患等，强令工人违 章作业。 二、不安全行为的预防和控制 （一）加强基础管理，提高执行力，营造良好氛围是实现安全生产 的基础。对不安全行为的管控应采取用安全理念引领，班组、区队强 化现场管理；各级领导、业务部门人员强化监管；员工自我约束；强 化安全教育培训；