陕西某安装集团有限公司“7·20”窒息死亡一般事故调查报告.docx

陕西某安装集团有限公司“720”窒息死亡一般事故调查报告2019 年 7 月 20 日 19 时 30 分许，高新区兴隆街道陕西某安装集团有限公司承建的大吉环道灵韵一路市政工程建设项目，工人在污水井下施工作业时发生窒息事故，导致 2 人死亡，2 人受伤。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、陕西省安全生产条例等相关法规，成立由市应急管理局为组长单位，成员由市总工会、市公安局、市住房局以及高新区管委会有关部门组成的高新区陕西某安装集团有限公司“720”事故调查组，同时邀请市监察委派员参加，并聘请市政工程行业专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，分析了暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本概况2019 年 7 月 20 日 19 时 30 分许，高新区兴隆街道陕西某安装集团有限公司承建的大吉环道灵韵一路市政工程建设项目，工人在污水井下施工作业时发生窒息事故，导致 2 人死亡，2 人受伤。二、项目概况及有关单位概况（一）项目概况2016 年 7 月，西安某国际社区建设开发有限公司委托陕西省某招标有限责任公司为招标代理，对西安某国际公司灵韵一路、临沣东路、国际学校北侧路、大吉环道西段道路工程施工（二标段）工程项目（以下简称：灵韵一路项目）进行公开招标。2016 年 8 月 22 日，确定陕西某安装集团有限公司为该项目中标单位，2016 年 9 月 22 日，西安某国际社区建设开发有限公司与陕西某安装集团有限公司签订工程施工合同，约定由其负责灵韵一路项目的道路照明、雨污水、电力通信管沟、中水、交通及绿化工程施工。（二）项目招投标情况西安某国际社区灵韵一路、临沣东路、国际学校北侧路、大吉环道西段道路工程施工二标段（内含灵韵一路道路工程）项目由西安某国际社区建设开发有限公司委托陕西省采购招标有限责任公司进入陕西省建设工程有形交易市场进行公开招标。此项目于 2016 年 7 月 1 日分别在陕西建设网、陕西采购与招标网和三秦都市报发布了资格预审公告，在规定时间内共有 21 家单位参加竞标，于 2016 年 7 月 27日至 2016 年 7 月 31 日在陕西省政务大厅对向通过资格预审的投标单位发放了招标文件，并于 2016 年 8 月 22 日上午 9时在陕西省政务大厅三楼进行了公开开标，同时在陕西省政务大厅四楼第五评标室进行了封闭式评标，依据招标工程评标委员中标候选人的推荐情况，最终确定陕西某安装集团有限公司为中标单位。（三）有关单位概况1.陕西某建筑劳务有限责任公司，主要经营范围为建筑工程、土石方工程、市政工程、公路工程、桥梁工程、建筑工程劳务分包等。2.陕西某安装集团有限公司，主要经营范围为市政、机电、房建、公路、施工、调试及工程咨询等。3.西安某建设监理有限责任公司，主要经营范围为建设工程项目管理、工程咨询、建设监理、质量安全咨询、工程技术开发与咨询、工程技术转让、工程试验检测服务、工程造价咨询、招投标代理服务、工程勘察与设计、工程总承包等，具有工程监理综合资质。4.西安某国际社区建设开发有限公司，主要经营范围为城市基础设施、市政设施、文化体育设施和餐饮娱乐设施的建设、建筑工程、市政工程、基础工程的施工和管理等。三、事故经过及救援工作（一）事故经过及救援情况2019 年 7 月 20 日下午 3 时，陕西某安装集团有限公司的劳务分包单位陕西某建筑劳务有限责任公司现场负责人雷某某安排技术员李某带领工人汪某在灵韵一路开始进行雨污水井建筑垃圾清理及打通井下堵头作业。现场由汪某进入雨水井内操作，李某在井上负责监护及配合提升垃圾。2019 年 7 月 20 日 19 时 20 分许，李某嘱咐汪某收拾工具下班，次日再清理其他雨污水井。随后，李某独自离开施工现场，返回劳务项目部。在李某离开后，灵韵一路 WB8 井周边区域，仅有汪某甲在现场做施工收尾工作，无其他工人或者管理人员。19 时 30 分陕西某建筑劳务有限责任公司工人汪某某向雷某某反映，找不到其大儿子汪某甲，打电话无人接听。雷某某和工人陈某某陪同汪某某沿灵韵一路寻找汪某甲。19 时 37 分，雷某某、陈某某、汪某某 3 人寻找至灵韵一路WB8 污水检查井旁时，发现工人张某使用的三轮车停在路边，但未见张某。经现场查看，雷某某发现 WB8 污水检查井井盖处于打开状态，井下有人，汪某某要下井救人，雷某某劝阻无效，汪某某沿井壁爬梯下井底后，昏迷倒地。雷某某立即电话联系工人和其他管理人员来救援。19 时 40 分，工人汪某乙（汪某