上海耀嵘环保科技有限公司海口污泥处理实验项目“9.24”较大生产安全责任事故调查报告.docx

上海耀嵘环保科技有限公司海口污泥处理实验项目“9.24”较大生产安全责任事故调查报告2020 年 9 月 24 日 9 时 23 分许，上海耀嵘环保科技有限公司在海口威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂内的污泥处理实验项目发生闪爆事故，造成 3 人死亡、1 人轻微伤，直接经济损失 342.7 万元。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，市政府成立了由分管副市长担任组长，市应急管理局牵头、市国资委、市水务局、市公安局、市总工会、美兰区政府有关负责同志参加的上海耀嵘环保科技有限公司海口污泥处理实验项目“9.24”较大事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请专家参与事故调查工作。市纪委监委派员参加事故调查组。省安委办对此案挂牌督办并给予指导。事故调查组认真贯彻落实省、市领导指示精神，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过反复现场勘验、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议。针对事故暴露出的问题，总结分析了事故主要教训，提出了防范整改的措施建议。一、基本情况（一）事故相关单位情况1.上海耀嵘环保科技有限公司（以下简称上海耀嵘公司），法定代表人许波，企业类型为责任有限公司，成立于 2017年 12 月 13 日，统一社会信用代码：91310115MA1H9KUGXG，注册地址:上海市虹口区中山北二路1515号E段8层809室，经营范围包括:环保科技、节能科技、水处理科技、工业固体废物无害化处理技术、工业废气处理技术、工业废水处理技术、工业废旧物资回收科技领域内的技术服务、技术开发、技术转让、技术咨询，污泥污水处理设备、环保设备的设计、研发、安装、维保、销售，城市生活垃圾服务，合同能源管理、环保设施运营管理机电安装建设工程施工、环保建设工程专业施工、建筑装饰装修建设工程设计与施工，碳制品、五金交电、锅材、建材、机电设备、电子产品、照明电器、化工原料及产品（除危险化学品、监控化学品、民用爆炸物品、易制毒化学品）的销售，从事货物及技术的进出口业务。2.海口威立雅水务有限公司（以下简称威立雅公司），法定代表人孙传志，企业类型为有限责任公司（台港澳与境内合资），成立于 2007 年 4 月 6 日，统一社会信用代码：914601007987121617，注册地址：海口市海甸岛沿江二西路22 号，经营范围包括:生产、经营自来水；生产、安装、经营维修供、排水管道；生产、经营供排水材料以及设备；自来水二次加压服务；各类市政公用工程的设计、施工业务；污水的处理服务；其他直接饮用水的生产和销售、中水业务；与自来水以及污水处理相关的对外投资（包括收购、兼并和合资等方式）业务。（二）事故相关人员情况1.许波，男，身份证号 2101XXXXXXXXXXX539，上海耀嵘环保科技有限公司法定代表人。2.袁志文，男，身份证号 4308XXXXXXXXXXX014，上海耀嵘环保科技有限公司海口污泥处理实验项目技术负责人。3.田刚，男，身份证号 1101XXXXXXXXXXX553，海口威立雅水务有限公司总经理，日常生产经营实际负责人。4.钟华，男，5101XXXXXXXXXXX836，海口威立雅公司技术副总监。5.黄健，男，身份证号 4601XXXXXXXXXXX419，海口威立雅公司白沙门污水处理厂厂长。6.赵春华，女，身份证号 4324XXXXXXXXXXX328，海口威立雅公司副总经理，分管环保安全工作。7.黄辉，男，4600XXXXXXXXXXX253，海口威立雅公司环保安全部经理。（三）事故项目基本情况2019 年 9 月 27 日，上海耀嵘公司（甲方）、威立雅公司（丙方）和同济大学（乙方）三方签订为期一年的实验项目协议，在威立雅公司内（海口市美兰区海甸六西路 12 号）建设高效湿式氧化（HEWAO）污泥处理技术示范基地实验项目。三方约定，上海耀嵘公司（甲方）负责所有设备、设施的设计、制造和安装工作，制造和安装费用由甲方承担，设备所有权归属甲方；同济大学（乙方）对项目提供必要的技术咨询和技术支持。威立雅公司（丙方）免费提供研究场所、必要的水电配套；实验项目由上海耀嵘公司（甲方）专职团队负责进行，承担项目相关的环保和安全责任，遵守威立雅公司（丙方）的各项规章制度并接受相关的安全教育。该实验项目正常运行周期暂定 1 年。该实验项目由上海耀嵘公司自行设计，其并不具备石油化工专业设计资质，设计图纸和工艺技术安全性未经任何第三方机构评审评估。该项目在威立雅公司污水处理厂区东北侧，位于杂物仓库北面到北控水务集团（海南）有限公司海口白沙门污水处理厂（二期）围墙处，建设面积约 425m2（50m8.5m）的狭长地块，距威立雅公司白沙门污水处理厂（一期