2022年5月施行《电子烟管理办法》.docx

电子烟管理办法电子烟管理办法国家烟草专卖局公告 2022 年第 1 号为进一步加强电子烟等新型烟草制品监管，规范市场秩序，保障人民健康安全，促进产业治理法治化、规范化，根据中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国烟草专卖法实施条例，国家烟草专卖局制定了 电子烟管理办法，现予公告，自 2022 年 5 月 1 日起施行。国家烟草专卖局2022 年 3 月 11 日（主动公开）电子烟管理办法电子烟管理办法第一章 总则第一条 为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，根据中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国烟草专卖法实施条例等法律法规，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事电子烟生产经营和进行监督管理活动，适用本办法。第三条 本办法所称电子烟包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。第四条 国务院烟草专卖行政主管部门主管全国电子烟监督管理工作，负责制定并组织实施电子烟产业政策等。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门负责落实相关产业政策，主管本行政区内的电子烟监督管理工作。设有烟草专卖行政主管部门的市、设有烟草专卖行政主管部门的市、县县，由市由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的电子烟监县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的电子烟监督管理工作。督管理工作。第五条 电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准。电子烟生产经营主体应当诚实守信，依法开展生产经营活动。第六条 国家和社会加强吸电子烟危害健康的宣传教育国家和社会加强吸电子烟危害健康的宣传教育，劝阻劝阻青少年吸电子烟，禁止中小学生吸电子烟。青少年吸电子烟，禁止中小学生吸电子烟。第二章 生产与质量管理第七条国务院烟草专卖行政主管部门应当组织专业机构根据检验检测报告等申请材料对电子烟产品进行技术审评。国务院烟草专卖行政主管部门认证的电子烟检验检测机构，承担监督管理所需的检验、检测、监测与评价等工作。烟草专卖行政主管部门建立电子烟抽检抽测制度，定期或者不定期地对取得许可证的企业、个人及其产品进行检查或检验。第八条 设立电子烟生产企业设立电子烟生产企业（含产品生产含产品生产、代加工代加工、品牌品牌持有企业等持有企业等，下同下同）、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等等，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按方可按照国家有关规定批准立项照国家有关规定批准立项。上述企业设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向市场监督管理部门办理相关登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，市场监督管理部门不予核准登记。前款规定的企业首次公开发行股票并上市应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意。第九条从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等生产经营活动，取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件:（一）有与生产相适应的资金；（二）有生产所需技术和设备条件；（三）符合国家电子烟产业政策要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。上述生产企业需要经其他有关部门许可的，还应当取得相应许可。电子烟品牌持有企业申请办理烟草专卖生产企业许可证的，除应当具备第一款第一项、第三项、第四项规定的条件外，还应当提交有关电子烟委托经营协议等申请材料。申请人应当对其申请材料内容的合法性、真实性、完整性负责。第十条持有烟草专卖生产企业许可证的电子烟经营主体改变许可范围或者具有国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他情形的，应当重新申领烟草专卖许可证；其他登记事项发生改变的，应当及时变更烟草专卖许可证。第十一条电子烟生产企业、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。第十二条电子烟产品生产企业、电子烟品牌持有企业、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等所用的烟叶（包括再造烟叶和烟梗，下同）、复烤烟叶、烟丝等烟草专卖品应当从有烟叶、复烤烟叶、烟丝等经营权的烟草企业购进，不得非法购进烟叶、复烤烟叶、烟丝等烟草专卖品以及烟草废弃物。国务院烟草专卖行政主管部门下达烟叶、复烤烟叶、烟丝等烟草专卖品的购销计划。第十三条电子烟产品应当使用注册商标，使用和管理适用烟草制品商标使用管理规定。第十四条电子烟产品应当符合电子烟产品包装标识和警语的相关规定。第十五条从事电子烟生产经营活动的，应当建立产品质量保证体系，对其产品质量负责。委托生产电子烟产品的，电子烟品牌持有企业应当对所委托生产的电子烟产品质量负责，并加强对受托代加工企业生产行为的管理，保证其按照法定要求进行生产。第十六条国务院烟草专卖行政