2022年10月发布应急管理部9号令《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》.docx

《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》讲解了应急管理部为贯彻落实行政执法责任制和问责制，监督与保障应急管理行政执法人员依法履行职责而制定的法规。该规定明确了各级应急管理部门在监督保障应急管理行政执法人员依法履职尽责方面的适用范围，并特别指出应急管理行政执法人员是指履行行政检查、行政强制、行政处罚、行政许可等行政执法职责的人员。文件强调监督和保障工作应遵循职权法定、权责一致等原则，确保尽职免责、失职问责。应急管理部门需按政府安排梳理执法依据，编制权责清单并分解落实执法职责，不得擅自增减权限，同时制定安全生产年度监督检查计划，统筹开展各类执法活动，对重点企业进行周期性全覆盖检查，并公开办事指南和运行流程图。此外，《规定》详细列出了应急管理行政执法人员未依法履职的具体情形，包括但不限于不立案或不及时立案、违法扩大查封扣押范围、选择性执法、违反行政执法公示制度等行为，并明确这些行为将依法承担相应责任。

《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》适用于各级应急管理部门及其所属的应急管理行政执法人员，包括矿山安全监察机构、地震工作机构及消防救援机构的相关人员。根据依法授权或委托履行应急管理行政执法职责的乡镇政府、街道办事处以及开发区等组织同样可以参照本规定执行。此规定旨在为所有涉及应急管理行政执法工作的人员提供行为准则，确保其依法履行职责，维护公共安全和社会秩序，促进安全生产领域法律法规的有效实施，推动形成严格规范公正文明的执法环境。