生态环境部令17号《生态环境标准管理办法》.docx

《生态环境标准管理办法》讲解了我国生态环境标准的制定、实施、备案和评估等管理工作的具体规定。该办法明确了生态环境标准的分类，分为国家和地方两个层级，包括质量标准、风险管控标准、污染物排放标准、监测标准、基础标准和管理技术规范等内容。对于不同类型的生态环境标准，办法规定了其适用范围，特别是地方标准优先于国家标准执行的原则。同时，文件强调了生态环境标准的法律效力，区分了强制性和推荐性标准，并明确了强制性标准必须严格执行的要求。此外，文件还阐述了国务院生态环境主管部门及省级政府在制定和实施生态环境标准方面的职责，以及标准制定过程中的合法性、科学性和程序规范性原则。办法中特别指出，在制定过程中应避免增加法律法规之外的行政权力或减少法定职责，不得设定不合理条款限制公平竞争或影响市场主体正常生产经营活动。最后，《生态环境标准管理办法》对生态环境质量标准进行了详细说明，包括其制定目的、内容构成及其作为生态环境质量目标管理技术依据的作用。

《生态环境标准管理办法》适用于全国范围内的生态环境保护工作，主要面向各级生态环境主管部门、相关企事业单位及社会公众。对于各级生态环境主管部门而言，它是开展生态环境标准管理工作的重要依据；对于相关企事业单位来说，它提供了明确的标准要求和技术指导，有助于企业合规生产和污染治理；而对于社会公众，则是了解生态环境标准体系及其重要性的窗口，能够促进社会各界共同参与生态环境保护事业。