西水磨北口西侧“8.21”一般生产安全事故调查报告.docx

西水磨北口西侧“8.21”一般生产安全事故调查报告2020 年 8 月 21 日 0 时 40 分左右，在海淀区中关村北大街东西水磨改造项目（拆除）西水磨北口西侧内部道路发生一起机械伤害事故。北京胜强建筑工程有限公司（以下简称：胜强建筑公司）雇佣的一台斗山牌机型为 DX300LC-9C的挖掘机从西水磨北口由东向西沿内部道路前往西水磨拆除现场内部空地过程中，将一名保安挤压在挖掘机右后侧配重与内部道路北侧围墙间。现场的挖掘机司机及拖板车司机均未发现有人员受伤。3 时 30 分左右，青龙桥派出所接到保安公司的报警电话，立即赶到现场，后经法医确认伤者已死亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例、北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区应急管理局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区住建委等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并邀请区纪委区监委参与事故调查。一、事故基本情况（一）工程基本情况东西水磨改造项目（拆除）建设单位为北京万方安和投资有限责任公司（以下简称：万方安和公司），由胜强建筑公司承包，双方于 2019 年 12 月 28日签订了项目承包合同，约定拆除范围为东西水磨地区，具体拆除工程费用以每平方米 35 元结算，工程量由甲方确认的工作量为准。同时，双方还签订安全环保责任书和廉政责任书，明确双方的权利义务。2020 年 1 月 16 日，万方安和公司与戎威远保安服务（北京）有限公司（以下简称：戎威远公司）签订了保安服务合同书，服务内容主要为：维护东西水磨地区改造项目指挥中心和办公区的治安保卫工作，包括巡逻、秩序维护、交通组织、人群控制等方面。胜强建筑公司在签订该项目承包合同后，将东西水磨地区的拆除交由王*武负责，所需人员和设备也由王*武负责雇佣。拆除物的残值也归王*武所有。事故挖掘机及其司机盛*均由王*武雇佣，但双方未签订相关协议和劳动合同。（二）事故单位情况1.万方安和公司为其他有限责任公司，法定代表人王*，成立日期是 2012年 11 月 28 日，注册资本 3000 万元。经营范围为：建设工程项目管理等。2.胜强建筑公司为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人刘*，成立日期是 2018 年 5 月 7 日，注册资本 2000 万元。经营范围为：施工总承包、专业承包、劳务分包等。（三）现场勘验情况事故现场位于海淀区中关村北大街西水磨北口向西约 24.08 米处内部道路向左的弯道入口处。该道路属于西水磨内部道路，道路南侧为居民建筑，北侧是一道高约 2 米围墙。该内部道路宽约 5.06 米，北侧围墙墙面距地面约 1.456米处有血迹，其上方围墙檐体部分瓦片破损，瓦片上残留有挖掘机平衡重橙色面漆。其下方地面上有挖掘机履带碾压痕迹，挖掘机右侧履带痕迹外边缘距围墙约 0.64 米。从此处沿弯道向西约 4.17 米处，其南侧居民建筑二层有向北延伸的阳台，阳台外墙垂直投影距北侧围墙约 3.89 米。挖掘机右侧履带痕迹外边缘距围墙最小距离约 0.46 米。事故挖掘机为斗山牌 DX300LC-9C 型挖掘机，勘验时已停放在道路西侧尽头的空地处，挖掘机挖掘臂上安装有炮锤，挖斗置于地面，且未安装在挖掘机上。挖掘机两履带外缘间距约 3.23 米，履带长约4.94 米。挖掘机平衡重宽约 2.89 米，其右后侧配重距地面约 1.44 米处有血迹，其上方有与围墙瓦片剐蹭痕迹。挖掘机回转机构向左旋转时，其平衡重右后部外边缘超出右侧履带外边缘距离可达约 1.27 米。二、事故经过及抢险救援情况2020 年 8 月 20 日，王*武安排盛*将涉事挖掘机开到西水磨拆除现场。21日凌晨 0 时 35 分左右，盛*雇佣一辆拖板车将安装着炮锤的挖掘机和未安装在挖掘臂上的挖斗从北太平桥运至西水磨北口内部道路入口处，但未见到有保安执勤。随后，盛*驾驶挖掘机从西水磨北口，由东向西进入内部道路，并将挖斗置于地面，用安装于挖掘臂上的炮锤沿地面向前推行。由于内部道路宽度相对于挖掘机宽度余量有限，而且在内部道路向左的弯道处，其南侧建筑二层有向北延伸的阳台，使弯道可通行余量仅约 0.66 米。为确保挖掘机行驶过程中不发生碰触，并顺利将地面上的挖斗沿道路向前推进，盛*在驾驶挖掘机行进期间，不仅需要随时调整履带行驶方向，还必须随时调整挖掘机上车回转机构。当盛*驾驶挖掘机行驶至距入口处约 24.08 米处时，正好刚进入弯道，且即将进入南侧建筑二层有阳台的最狭窄处。盛*尽量将挖掘机紧邻北侧围墙行驶，挖掘机右侧履带外边缘距北侧围墙仅约 0.64 米，在此盛*向南调整挖掘机上车回转机构，右后