吉安市新干嵘源国际度假酒店工程“10.20”较大坍塌事故调查报告.docx

吉安市新干嵘源国际度假酒店工程“10.20”较大坍塌事故调查报告2014 年 10 月 20 日 13 时 30 分许，新干嵘源国际度假酒店工程建筑工地在浇筑大堂屋面混凝土过程中，发生一起高大模板支撑系统坍塌事故，造成 6 人死亡、6 人受伤。按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）有关规定，10 月 21 日，市政府成立了由市安监局局长傅卫旗任组长，市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市城乡规划建设局和新干县人民政府等有关人员参加的新干嵘源国际度假酒店项目“10.20”较大坍塌事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加，并聘请了 5 名相关专业的专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测检验和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）新干嵘源国际度假酒店项目工程概况。新干嵘源国际度假酒店工程位于新干县界埠镇，建筑面积为32973.91m2，框架结构，建筑层数为地下一层、地上七层，基础形式为独立基础。项目建设单位为江西武功山嵘源国际温泉度假有限公司，勘察单位为核工业江西工程勘察研究总院（甲级资质），设计单位为北京森磊源建筑设计有限公司（甲级资质），施工单位为江西省新干县建筑工程公司，监理单位为江西建科建设监理工程有限公司。2013 年 10 月 30 日，新干县发改委对新干嵘源国际度假酒店及配套住宅小区项目进行了立项批复（干发改字201378号）；2013 年 12 月 15 日和 2014 年 7 月 1 日，新干县城乡建设局分别对该项目的建设工程规划进行了许可（建字第20130179 号、建字第 20130178 号）；2013 年 11 月 21 日，新干县城乡建设局对该项目的建设用地规划进行了许可（地字第 20130178 号和地字第 20130179 号）；2013 年 5 月 31 日，新干县国土资源局批准了该项目的建设用地。该项目在 2013年 12 月开工建设。事故发生时，大堂屋面正处于浇筑混凝土施工中，未办理招投标、施工许可、工程质量和安全监督等手续，未签订建设工程施工合同。（二）大堂高大模板支撑概况。1、支撑区域概况。高大模板支撑是该工程（1-6）（1-9）轴交（1-A）（1-E）轴范围一层楼面大堂屋面模板支撑体系，其平面轴线外围尺寸为 30.0m21.05m，面积约 610m2。位于酒店一层楼面，大堂高度为一楼至屋面的总高，屋面采用坡屋面设计，大堂一楼设计地面标高为+0.00m，坡屋顶设计标高为+28.59m，檐口标高为 22.9m，屋面跨度为 19m。2、架体搭设概况。高大模板支撑架体采用扣件式钢管脚手架搭设，架体基础座落在一层楼面上。该模板支撑系统的搭设，其架体钢管间距、步距和扣件紧固扭矩等参数均不符合方案要求，模板支架未通过连墙件与周边主体结构可靠连接，缺少竖向及水平剪刀撑。大堂周边的围护脚手架在未对立杆间距和水平杆步距进行调整的情况下，直接与高大支模架体进行连接用作支撑架。钢管和扣件现场取样检测结果：钢管检测拉伸试验及弯曲试验均不合格，扣件检测旋转扣件及对接扣件均不合格。3、架体基础概况。架体基础座落在一层楼面（地下室顶板）上，一层楼面在（1-6）（1-7）轴间设置了一条后浇带。（1）后浇带砼未按设计要求 60 天后进行浇筑。根据结构验算情况，造成地下室顶板后浇带两侧梁板构件承载力不能满足上部高大支模施工荷载的要求；（2）后浇带下部回顶支撑不符合规范及方案要求。后浇带下部原模板支架拆除后，局部重新搭设了钢管回顶支架，但新搭设的钢管回顶支架立杆间距偏大与方案不相符，架体顶部无水平杆，底部无扫地杆，无竖向、水平剪刀撑，且可调顶托长度超过了 300mm，架体搭设不符合规范要求。4、架体施工组织概况。该高大模板支撑系统从 7 月 28 日开始搭设，由施工员邓百平聘请黄永忠（男，新余市渝水区新溪乡龙尾州村人，架子工领班，无建筑架子工操作资格证书），并交由黄永忠负责组织架子搭设作业人员（先后有 14 人到此进行过搭设作业，按点工计酬，大工每人每天 240 元、小工每人每天 100 元，均无建筑架子工操作资格证书）进行搭设作业，至 8 月 28日搭设完成。高大模板支撑系统无架体验收记录，未按规定组织验收，无架体搭设安全技术交底记录、无屋面砼浇捣令，违规进行钢筋安装和混凝土浇筑。（三）事故相关单位概况。1、建设单位概况。江西武功山嵘源国际温泉度假有限公司，成立于 2007