《安全生产变更中的风险识别与评价控制措施》讲解了为确保产品、过程和服务过程中能够控制及施加影响的风险进行有效管理，所制定的一系列程序。该文件明确了综合办作为归口管理部门的职责，即负责组织协调和监督管理风险识别、评价、控制及更新工作。各单位则具体实施本单位内的风险识别与评价，并制定相应的风险控制和应急措施。文中详细规定了风险识别小组成员应具备的能力条件，包括对生产和服务规范的熟悉度、风险管理知识等。风险识别范围涵盖了工厂内所有可能产生危害的因素，涉及正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和将来三个时态造成的危害与环境影响，以及废气排放、废水排放等八个方面。对于每项作业活动，在进行危害辨识前需收集相关信息，如设备设计信息、物料特性、自然条件等。风险识别采用多种方法进行，例如现场观察、调查表等。此外，还介绍了风险识别的具体步骤，从各队站对作业活动的识别到填写风险识别表，再到综合办的汇总确认。风险评价依据相关法律、法规、标准及本厂实际状况等因素，采用是非判断法、矩阵法和打分法相结合的方式确定重大危害因素和重要环境因素。
《安全生产变更中的风险识别与评价控制措施》适用于各类制造业企业，特别是那些在生产过程中涉及复杂工艺流程、使用危险化学品或存在高风险操作的企业。它不仅为企业的安全管理人员提供了系统的指导，也为一线员工参与风险识别提供了明确的方法和途径。通过遵循本文件的规定，企业可以更好地预防事故的发生，减少环境污染，保障员工的生命安全和健康，同时提高企业的社会责任形象。此文件同样适用于有意愿提升自身安全管理水平的企业管理者，帮助他们理解和掌握有效的风险管控策略，以适应日益严格的法律法规要求。
