危险源辨识及风险评价管理制度.docx

危险源辨识及风险评价管理制度1 1、目的、目的为了最大限度并准确识别企业经营过程中安全风险，制定风险控制措施，明确风险评价的方法、流程及风险层次控制，通过科学评价找出重大风险进行有目的的进行控制，达到事前预防、消减危害、控制风险的目的，特制定本制度。2 2、适应范围、适应范围适用于本企业业务活动的危险源辨识、风险评价分析和风险控制及更新的管理。3 3、引用文件、术语定义、引用文件、术语定义3.1 危险源:也叫安全危害，是指可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或者它们的组合。3.2 风险：是指危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露导致的伤害或疾病的严重程度的组合。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第 13 号）修正）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(山东省人民政府令第 303 号)4 4、职责、职责4.1 总经理：落实危险源辨识、评价及控制所需人力、物力和财力资源，批准、确认本企业的主要危险有害因素；4.2 安全员（兼职）：组织实施本场危险源辨识、风险评价和风险控制措施，监督检查各部门的具体实施情况。4.3 各部门、班组：参与本工作区域内危险源辨识、风险评价，负责本工作区域内危险源的风险控制措施的落实。5 5、管理程序、管理程序5.1 安全危害识别的原则风险管理的主要工作内容有：对全过程（企业工程业务流程）、全范围（企业管辖的平面与空间）、企业范围的全部人员（包括企业职工、施工方、供应商和承包方等）进行风险辨识，然后进行量化评估分级，再制定针对性的控制措施，保证所有的风险辨识充分，并处于受控状态。5.1.1 危险源辨识、风险评价与风险控制的范围必须包括全企业进行的所有常规和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和作业场所内所有设备设施。5.1.2 危险源辨识时，应充分考虑三种时态、三种状态和四种危害。5.1.3 三种时态：过去、现在和将来，辨识危险时，应在对现有的危害进行充分考虑的同时，也要看到以往遗留的风险以及策划中的活动可能带来的风险，尽可能全面的考虑生产活动各方面存在的风险，使风险得到控制；5.1.4 三种状态：正常、异常和紧急状态。连续生产过程属正常状态，生产的开车、停车和检修属异常状态，发生爆炸、火灾、暴雨、风暴、地震等属紧急状态，对于可预见的紧急状态，应于相应的计划和措施以保证其影响最小化；5.1.5 危害类型：包括人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。a）人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素：心理、生理性危险和有害因素、行为性危险和有害因素。b）物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素：物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、*性危险和有害因素。c）环境因素是指生产作业环境中危险和有害因素：室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良，地下（含水下）作业环境不良、其他作业环境不良。d）管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素：职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷。5.1.6 危险源辨识方法应依据本场区域范围、生产性质和时限进行确定，应从基层做起，一般采用以下方法：5.1.6.1 询问、交谈交流：由对某项工作具备一定经验的人员 3-5 人组成小组，分析某项工作中存在的危害，可初步分析出该项工作存在的全部危害；5.1.6.2 现场勘查和工作经验判断：由具有一定安全技术知识和掌握职业卫生法律法规和要求的人员 2-3 人进行现场勘查，通过对工作现场环境结合工作经验判断，发现存在的危害；5.1.6.3 查阅有关记录：通过查阅有关事故事件及职业病记录从中发现存在的危害；5.1.6.4 获取外部信息：从同行业、类似行业、文献资料、聘请专家咨询等获取有关危害信息，包括客户及其他相关方的要求，加以分析研究，从中辨识存在的危害；5.1.6.5 工作任务分析：通过分析员工工作任务中涉及的危害，辨识有关的危害；5.2 安全危害识别评价方法5.2.1 风险评价的方式一般为定性评价和定量评价，定性评价一般适用于可以比较直观得出结论的风险评价即是非判定法，其他不宜直观得出结论的风险评价可采用 LEC 法进行定量评价。本企业采用以上两种方法相结合的方式进行评价。5.2.2 下列四种情况应列为本企业不可容忍安全风险：a）不符合安全、职业卫生法律法规、标准的；b）直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的；c）曾经发生过事故，至今无合理控制措施的；d）相关方依据法律法规及其他要求提出的合理抱怨。5.2.3 危险性定量评价法（即 LEC 法）危险性=可能性*频度*损失后果，如下表。事故发生的可能性（L）人体暴露于危险环境中的频繁程度（E