《职业健康安全目标、方针、措施》讲解了职业健康安全管理中的目标设定、方针制定以及具体措施的落实，特别强调了在公路工程施工中如何确保人员健康与施工安全。该文依据JTJ076-95公路工程施工安全技术规程，详细阐述了从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善工程的安全保证体系的方法。文中指出，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过成立以项目经理为首的项目安全组织机构，明确各级领导和人员的职责权限，确保安全工作的有效开展。同时，文件还涵盖了安全管理措施的具体实施办法，如项目经理对安全工作的五同时制度执行，安全总监对安全生产规划和计划的监督，安质部负责的具体安全工作落实等。此外，文件强调了安全生产基础管理工作的重要性，包括按照GB/T28001-2001标准建立安全管理体系，开展安全教育工作，确保特殊工种人员持证上岗，建立施工安全准备工作验收制度和安全检查制度。最后，为了加强安全标准工地建设，文件提出强化施工现场作业控制，建立全员岗位安全标准和全项目安全技术标准，并运用事故易发点控制法进行隐患排查。安全技术措施部分则明确了施工现场的基本要求，包括人员培训、个人防护装备使用规范，以及危爆物品库的安全管理规定。
《职业健康安全目标、方针、措施》适用于公路工程及其他类似大型基础设施建设项目的施工管理领域。它为项目经理、安全总监、安质部成员、作业队安全员等直接参与现场安全管理的人员提供了详细的指导方针和操作规范。此文档也适用于所有需要遵守国家地方有关法律法规、关注员工健康安全的企业或机构。尤其对于从事高风险作业如高空作业、危险化学品处理等行业的企业来说，该文件提供了一套系统化的职业健康管理方案，帮助其建立健全的安全管理制度，提高应对突发安全事故的能力，保障员工的生命财产安全。同时，它也为相关监管部门提供了有效的监管依据，确保各施工单位能够严格遵循安全标准进行施工。
