《电力建设职工安全施工手册》讲解了预防意外是企业安全工作的中心任务，明确事故并非偶然，而是由人的不安全行为或物的不安全状态引发。手册列举了多种不安全行为，如操作错误、忽视安全警告、使用不安全设备、冒险进入危险场所等；以及不安全状态，包括材料堆放不当、防护装置缺陷、设备维修保养不当、现场环境不良等。手册指出，通过工程技术对策、教育对策和管理对策可以有效预防意外。工程技术对策旨在消除不安全因素，实现本质安全；教育对策强调安全意识与技能的培训；管理对策则借助规章制度约束行为。手册还详细阐述了一般安全要求，各级施工负责人需承担直接领导责任，确保下属人员的安全与健康，必须带头遵章守纪，进行安全交底并检查落实情况。在日常工作中，施工负责人要进行“三交”、“三查”，指导安全作业，督促正确使用防护用品，指派安全监护人，及时处理不安全情况，加强对外包工及临时工的监督指导，组织文明施工，开展安全活动，并对事故及时报告和分析改进。施工人员则需认真学习规程，获取相应资格证书，主动报告身心不适状况，接受技术和安全交底，保持操作行为安全。
《电力建设职工安全施工手册》适用于电力建设行业的各类企业和从业人员，特别是施工项目中的各级管理人员和一线施工人员。对于管理人员而言，该手册为其提供了具体的安全管理措施和职责指引，帮助其更好地履行安全管理职能。对于施工人员来说，手册明确了工作中的安全要求和操作规范，有助于提高其安全意识和自我防护能力，保障人身安全和健康。此外，该手册也适用于外包工及临时工，使他们能够了解并遵循相应的安全规定，确保在电力建设施工现场的安全作业。
