实施OHSMS应注意的问题.docx

实施OHSMS应注意的问题OHSMSOHSMS 的实施与应用遵循自愿原则的实施与应用遵循自愿原则各类组织是否实施 OHSMS 标准，是否建立和保持 OHSMS，是否进行 OHSMS 认证审核都取决于组织自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使组织实施，实施过程中也不应改变组织原有的法律责任；OHSMSOHSMS 标准是认证性标准标准是认证性标准OHSMS 标准提出了对组织 OHS 体系进行认协注册和（或）自我声明的要求，它和用来为组织实施或改进 OHSMS 提供一般性帮助的非认证性指南有重要差别。OHSMS 标准是进行 OHSMS 建立和认证的最终依据，仅包括了那些用于认证、注册为目的内容，可进行客观审核的要求，各认证机构都以此为根据开展工作。OHSMSOHSMS 标准未对组织的标准未对组织的 OHSOHS 绩效（指标）提出绝对的要求绩效（指标）提出绝对的要求OHSMS 标准要求组织在其 OHS 方针中作出遵守有关法律法规和持续改进的承诺，标准的其他条款中没有提出组织 OHS 绩效（指标）的绝对要求，不包含任何劳动条件、危害治理技术与水平的内容。因此，组织的技术水平和 OHS 绩效水平可根据组织的自身状况确定，因而两个从事类似活动、却具有不同的 OHS 绩效的组织，都可能满足标准的要求。另一方面，实施 OHSMS 标准能够帮助组织强化、优化管理机制，以改善组织及其对所有相关方的 OHS 绩效：但标准的实施与使用并不能保证最优结果的取得。组织在经济条件许可的情况下，可采用最佳实用技术，并充分考虑采用该技术的成本与效益。OHSMSOHSMS 不必独立于其他管理体系不必独立于其他管理体系OHSMS 是组织全面管理体系的一个组成部分，而不是一个孤立的管理系统。OHSMS 标准与 ISO9000 和 ISO14000 标准遵循着共同的管理体系原则，一些管理体系要素的要求与 ISO14000 标准较为相似。组织可选择一个与 ISO9000、ISO14000 相符的管理体系做为实施 OHSMS 的基础，各体系要素不必独立于现行的管理要求，可进行必要的修正与调整，以适应本标准的要求。实施实施 OHSMSOHSMS 应结合组织现有的管理基础应结合组织现有的管理基础一般组织在 OHS 管理上，都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按OHSMS 标准建立的 OHSMS，实际上是组织实施 OHS 管理，改善组织的 OHS 行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离组织的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合组织的原有管理基础，进而形成一个结构化的管理体系。OHSMSOHSMS 是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程OHSMS 的运行，是依据 OHSMS 标准中要素所规定 OHS 方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施，并随着科学技术的进步，法律、法规的完善，客观情况的变化以及人们 OHS 意识的提高，自身会不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程，就需要制定新的 OHS 目标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有的 OHSMS 不断完善，达到一个新的运动状态。OHSMSOHSMS 应充分反映组织的特点应充分反映组织的特点组织的 OHSMS 结构的支持及建立和运行所需投入的资源，都会因组织的规模、性质等条件不同而有较大的差异。组织要根据标准所提供的结构框架，结合自身的特点来建立和运行 OHSMS。尤其对于中、小型企业，建立 OHSMS 时更要结合企业的具体情况来实施标准的要求，做到切实可行。主要即使规模、性质相类似的企业在建立 OHSMS 时也不能相互机械照搬。