《北京市城镇房屋安全突发事故应急预案》讲解了为有效预防和快速处置城镇房屋安全突发事故，加强应急管理，全面提高应对和处置能力，避免和减少损失，维护人民群众的生命和财产安全而编制的预案。该预案以科学发展观为指导，深入贯彻以人为本理念，坚持属地为主、分级负责、预防为主、防治结合、快速反应、统一指挥、保障有力的原则，发挥市建筑工程事故应急指挥部综合协调、统筹指挥和区县政府的属地优势，确保常态下和非常态下的各项管理工作到位。预案依据多部法律、法规和规定，并结合本市城镇房屋管理实际情况制定，适用于本市行政区域内国有土地上的存量房屋由于超过使用年限、修缮不及时或受自然外力作用以及非正常使用等导致的房屋倒塌、人员伤亡的突发性事故。预案根据事故造成的人员及财产损失情况将事故划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别，并详细说明了每个级别的具体条件。预案还设立了组织机构与职责，包括成立分指挥部及其成员构成，明确了总指挥、副总指挥及办公室主任的人选。分指挥部负责研究制定应急管理工作规划和年度工作计划，协调推进应急机制建设，组织指挥重大和特别重大事故的应对处置工作，指导、协调、督促区县开展一般和较大事故的应对处置工作。分指挥部办公室则负责做好预防预警、应对处置和日常管理工作，汇总相关信息并协调资源配合处置。
《北京市城镇房屋安全突发事故应急预案》适用于北京市行政区域内的各级政府机关、相关职能部门以及涉及城镇房屋安全管理的企业和个人。尤其适用于市建委、各区县政府及相关单位，这些主体需要根据预案要求，加强城镇房屋安全管理，建立健全应急响应机制，提升对房屋安全突发事故的应对能力。对于存在老旧房屋、危险房屋较多的社区和物业管理人员来说，了解并遵循预案内容，有助于提前预防风险，降低事故发生概率，确保居民生命财产安全。此外，预案也适用于所有在北京市内进行房屋修缮、改造等相关工作的企业和个人，帮助他们规范操作流程，遵守安全管理规定。
