北京市大面积停电事件应急预案（2022年修订）.docx

北京市大面积停电事件应急预案（2022 年修订）北京市突发事件应急委员会关于印发北京市大面积停电事件应急预案（2022 年修订）的通知各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：北京市大面积停电事件应急预案（2022 年修订）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。北京市突发事件应急委员会2022 年 10 月 12 日北京市大面积停电事件应急预案（2022 年修订）目 录1 总则1.1 适用范围1.2 工作原则1.3 事件分级1.4 北京市大面积停电事件应急预案体系2 组织体系2.1 市级组织指挥机构2.2 区级组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 电力企业2.5 专家顾问组3 风险分析与监测预警3.1 监测3.2 风险分析3.3 危害程度分析3.4 预警4 应急处置与救援4.1 信息报告4.2 响应分级4.3 应急响应4.4 处置措施4.5 现场指挥部4.6 响应升级4.7 信息发布和舆论引导4.8 应急结束5 恢复与重建5.1 善后处置5.2 调查与评估5.3 恢复重建6 应急保障6.1 指挥系统技术保障6.2 应急队伍保障6.3 装备物资保障6.4 通信、交通与运输保障6.5 应急电源保障6.6 资金保障7 预案管理7.1 预案制定7.2 预案修订7.3 宣教培训与应急演练7.4 预案实施1 总则以新时代中国特色社会主义思想为指导，依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家大面积停电事件应急预案突发事件应急预案管理办法电网调度管理条例北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法北京市突发事件总体应急预案(2021 年修订)及有关法律法规等，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。1.1 适用范围本预案适用于北京市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。本预案所指的大面积停电事件是由自然灾害(极端天气、地震等)、战争、电力安全事故和外力破坏等原因造成北京市电网大量减供负荷，对首都城市安全、社会稳定以及人民群众生产生活构成严重影响或威胁的停电事件。当北京市发生其他类型突发事件而导致大面积停电时，根据需要参照本预案开展大面积停电事件应对工作。1.2 工作原则北京市大面积停电事件应对工作坚持党的统一领导、综合协调、属地为主、区域协同、联防联控、分工负责、保障重点、维护稳定、全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，有关单位各负其责，落实属地管理和专业处置责任，做好电力突发事件的处置和善后工作，保障城市电力安全运行。1.3 事件分级根据国家大面积停电事件分级标准，按照事件严重性和受影响程度，将北京市大面积停电事件由高到低依次分为特别重大、重大、较大和一般 4 个级别，分级标准如下：1.3.1 特别重大大面积停电事件北京市电网减供负荷 50%以上，或 60%以上供电用户停电。1.3.2 重大大面积停电事件北京市电网减供负荷 20%以上 50%以下，或 30%以上60%以下供电用户停电。1.3.3 较大大面积停电事件北京市电网减供负荷 10%以上 20%以下，或 15%以上30%以下供电用户停电。1.3.4 一般大面积停电事件北京市电网减供负荷 5%以上 10%以下，或 10%以上 15%以下供电用户停电。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。对于尚未达到一般大面积停电标准，但对社会构成较大影响的其他大面积停电事件，本预案中统称为其他电力突发事件。1.4 北京市大面积停电事件应急预案体系北京市大面积停电事件应急预案体系由北京市大面积停电事件应急预案、各区大面积停电事件应急预案、在京各电力企业大面积停电应急预案，以及市相关应急预案构成。2 组织体系2.1 市级组织指挥机构在北京市突发事件应急委员会（简称市应急委）统一领导下，由市电力事故应急指挥部统一领导、组织和指挥成员单位、事发地区政府和电力企业协同开展大面积停电事件预防、准备和应对工作。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市城市管理委主任担任,执行副总指挥由市城市管理委主管副主任担任。市电力事故应急指挥部办公室设在市城市管理委，办公室主任由市城市管理委主任担任，办公室副主任由市城市管理委主管副主任和国网北京市电力公司主管副总经理担任。2.2 区级组织指挥机构各区电力事故应急指挥部办公室为各区电力事故应急指挥部常设办事机构，接受市电力事故应急指挥部办公室的统一领导，组织本区大面积停电事件防范及应对工作，承担各区电力事故应急指挥部日常工作。各区电力事故应急指挥部办公室负责统一接收、研判和处理本区各类电力突发事件信息报告；协助区政府领导同志指挥处置各类电力突发事件应对工作；落实市应急指挥中心及市电力事故应急指挥部办公室指令；协助做好市、区重大活动电力安全应急指挥调度保障。2.3 现场指挥