《北京市突发公共卫生事件应急预案》讲解了北京市应对突发公共卫生事件的指导思想、工作原则和编制目的，强调预防为主、防治结合的长效应急管理机制。该预案针对北京作为首都所面临的特殊社会因素，包括人口密集、经济要素高度聚集以及城乡发展不平衡等带来的防控传统传染病和新发传染病的双重压力。预案指出，为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，需构建完善的应急体系和制度，并依据相关法律法规进行科学决策。预案中详细划分了突发公共卫生事件等级，明确了特别重大、重大、较大和一般四级分类标准及应对措施。此外，预案还描述了应急组织体系及职责，尤其是市突发公共卫生事件应急指挥部的职能，包括研究制定政策措施、指挥具体应对工作以及分析总结应对情况等内容。
《北京市突发公共卫生事件应急预案》适用于北京市行政区域内所有可能遭遇突发公共卫生事件的地区和人群。无论是中心城区还是远郊地区，无论是常住居民还是流动人口，该预案都提供了应对突发公共卫生事件的基本框架和操作指南。它特别适合于政府相关部门、医疗机构、科研机构以及其他参与或关注突发公共卫生事件应对工作的单位和个人。这些机构和人员可以根据预案中的指导思想、工作原则和具体措施，在面对突发公共卫生事件时迅速做出反应，确保公众健康和社会稳定。同时，预案也适用于其他突发公共事件中涉及的应急医疗卫生救援工作，但需按相关预案执行。
