《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》讲解了针对流感大流行这一公共卫生突发事件的全面应对策略。该预案阐述了指导思想，强调依法、科学、规范和有序的原则，构建预防为主、防治结合的长效管理与应急处理机制。为保障人民群众健康安全和社会稳定发展，预案明确了工作原则，包括预防为主、常备不懈；高度警惕、有效防范；依法管理、依靠科技；条块结合、分级控制。组织指挥体系涵盖市级应急指挥机构、突发公共卫生事件应急指挥部及其职责、专家委员会和技术队伍，确保高效协调运作。预案将流感大流行分为准备阶段、流感大流行阶段和结束阶段，每个阶段都有相应的措施和预警响应规定。预警级别及发布机制详细列出不同级别的预警标准及信息发布流程。在准备阶段，日常准备工作和预警响应并重，以确保及时有效的应对措施。大流行阶段则侧重具体措施和应急响应，旨在遏制疫情扩散。结束阶段关注评估、善后处理、奖励和责任划分，确保事件妥善收尾。信息报告与通报部分明确了报告要求、内容、时限以及信息流通渠道，保证信息透明准确。保障措施从物资、经费、法制和社会动员四个方面提供支持，确保防控工作顺利进行。预案管理涵盖了制定、审查、修订和实施环节，附件提供了应急指挥部领导及成员单位名单、流感大流行阶段划分简表等实用资料。
《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》适用于北京市各级政府机构、医疗卫生单位、社区管理部门以及广大市民。对于政府部门而言，该预案为其提供了详细的应对指南，有助于加强部门间的协调联动，提高决策效率。医疗卫生单位可以根据预案中的技术指导和操作规范，做好医疗资源调配和患者救治工作。社区管理部门能够依据预案开展宣传教育、监测预警和防控措施落实，增强社区抵御疫情的能力。对于普通市民来说，预案提高了公众对流感大流行的认知水平，增强了自我保护意识，引导大家积极配合政府的各项防控措施，共同维护城市公共卫生安全。
