《中华人民共和国行政处罚法》讲解了行政处罚的法律框架，包括设定、实施、管辖及适用等方面的规定。该法明确了行政处罚的目的在于规范行政管理秩序，保护公共利益和社会秩序，保障公民、法人及其他组织的合法权益。第一章总则阐述了立法宗旨、基本原则和适用范围，强调行政处罚应遵循公正公开原则，并确保处罚与违法行为相适应。第二章详细列出了行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得等具体措施，并规定了不同层级法规对行政处罚设定的权限。第三章明确了行政处罚的实施机关，特别提到国家在城市管理等领域推行综合行政执法制度，集中行使相关行政处罚权。第四章探讨了行政处罚的管辖和适用问题，涉及地域管辖、级别管辖等内容。第五章规定了行政处罚决定程序，包括一般规定、简易程序、普通程序以及听证程序。第六章描述了行政处罚执行的相关规定，确保处罚决定的有效落实。第七章设定了法律责任，对行政机关及其工作人员违反本法的行为进行追责。第八章附则部分则涵盖了其他必要说明。
《中华人民共和国行政处罚法》适用于各级行政机关在依法履行职责过程中，对违反行政管理秩序的行为进行处理的情形。具体而言，它指导着城市管理、市场监管、生态环境保护、文化市场管理、交通运输、应急管理以及农业等多个领域的执法活动。无论是中央部委还是地方各级政府，在制定或执行涉及行政处罚的相关政策时，都必须严格遵守本法的规定。此外，所有可能受到行政处罚影响的公民、法人或其他组织也应当了解本法内容，以便更好地维护自身权益，同时自觉遵守法律法规。
