《招标控制价的形成及编制》讲解了工程招标发包过程中的关键概念——招标控制价。该文指出，招标控制价是在正常施工条件下制定的、反映社会平均水平的工程造价，并且在计算时包含了更多可变因素，价格稍高于社会平均水平，作为招标人对招标工程发包的最高限价。文中对比了与招标控制价相类似的几个概念，包括狭义拦标价、预算控制价、最高限价等，根据设定目的和是否公开的角度进行了分类，明确了招标控制价为明示上限拦标价。文档分析了设标底招标和无标底招标各自的弊端，前者容易发生暗箱操作，而后者可能导致投资失控或工程质量下降。招标控制价的优势在于有效控制投资风险、提高透明度、避免违法活动并促进公平竞争。此外，文中还详细说明了招标控制价的应用注意事项，如超过概算需审核、投标报价高于控制价应拒绝等规定。对于编制依据，文档强调了国家规范、计价定额、设计文件等资料的重要性，并具体介绍了分部分项工程费、措施项目费和其他项目费的编制要求。
《招标控制价的形成及编制》适用于从事建筑工程招投标工作的相关人员，包括但不限于招标代理机构、建筑企业、工程咨询公司等。尤其适合负责工程造价管理的专业人员，他们可以通过学习本文更好地理解如何科学合理地制定招标控制价，以确保工程项目顺利进行的同时，也能够保障各方权益，减少不必要的经济纠纷。对于政府监管部门而言，了解招标控制价的相关知识也有助于监督市场行为，维护良好的建筑市场秩序。
