《中华人民共和国应急管理部令（第2号）》讲解了应急管理部对生产安全事故应急预案管理办法的修改内容，以适应新的法律法规和机构改革的要求。该决定详细修订了多项条款，明确了应急预案管理工作的法律依据，扩大了事故风险评估的内容为事故风险辨识、评估，并强调了地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门在应急预案编制中的责任。对于生产经营单位而言，规定了根据自身的组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点来确立应急预案体系，并要求特定行业的企业进行应急预案评审并形成书面纪要。同时，明确了应急预案的签署、公布与发放流程，以及地方各级政府应急管理部门及其他相关部门应急预案的备案和公布程序。特别针对易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的相关单位，提出了详细的应急预案备案要求，包括中央企业和非中央企业的不同备案途径。此外，还细化了油气输送管道运营单位、海洋石油开采企业和煤矿企业在应急预案备案时需额外抄送的部门。
《中华人民共和国应急管理部令（第2号）》适用于全国范围内的生产安全事故应急预案管理工作，特别是涉及矿山、金属冶炼、易燃易爆物品、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位。它不仅适用于这些特定行业的企业，还包括城市轨道交通运营、建筑施工以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位。该文件旨在确保各相关单位能够根据法律法规和自身实际情况，编制科学合理的应急预案，从而提高应对突发生产安全事故的能力，保障人民群众的生命财产安全。
