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湖南省应急管理厅关于深刻吸取辽宁盘锦“115”爆炸事故教训 全力抓好当前危险化学品安全生产工作的通知湘应急函20238 号各市州应急管理局，各化工园区、各有关企业：2023 年 1 月 15 日 13 时 25 分，盘锦市盘山县浩业化工有限公司烷基化装置维修过程中发生爆炸起火，经初步核实，已造成 2 人死亡、12 人失联、4 人重伤、30 人轻伤。初步分析事故直接原因为：烷基化装置反应工序后的物料，经酸洗、碱洗后，进入水洗罐前，主管线发生泄漏，在未停车、作业人员采取带压带料堵漏时管线爆裂，大量物料泄漏，遇静电或吊车等明火引发爆炸并起火。目前，事故具体原因正在进一步调查中。该事故充分暴露出企业安全意识淡薄、重效益轻安全，发生泄漏后不及时消除隐患、持续带病运行 5 天、直至 15 日发生爆炸，典型的“要钱不要命”。近期，国内外危化品事故多发，辽宁盘锦“115”爆炸事故再次敲响安全警钟。对此，省委、省政府领导高度重视，专门作出批示，要求全省特别是化工重点地区深刻吸取盘锦事故教训，加大工作力度，确保万无一失。厅主要领导亲自部署、亲自调度，要求把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒，举一反三，有力有效防范化解危化品重大安全风险。当前，我省天气持续低温，雨雪冰冻等不利天气增多，加之春节将至，部分企业陆续开始停产放假或检维修，停车开车作业频繁，在产企业受新冠病毒疫情影响，企业人员到岗率偏低、感染者身体无法短期完全康复，给作业安全带来诸多不利因素，危化品安全生产面临严峻的风险挑战。各级应急管理部门、各化工园区、各有关企业对当前危化品安全生产形势要保持清醒认识，高度重视并认真做好当前危化品安全生产工作。一是要确保人员满足安全要求。严格落实企业主要负责人带班值班制度，尤其是在产在营企业的关键岗位，要保持足够的业务骨干人员在岗在位。要关注上岗员工情绪，及时做好心理疏导和关心关爱服务，必要时调整生产安排；人员缺岗无法保障安全的，要科学制定计划，安排有序停车。二是要开展节前安全检查。重点检查监测预警、紧急联锁装置等各类安全设备设施、附件是否处于有效运行状态，以及防冻、防凝、防静电等冬防措施是否有效落实。要深刻吸取辽宁盘锦“115”爆炸事故和河南义马“719”爆炸事故惨痛教训，重点关注涉“两重点一重大”装置和老旧设备安全可靠性，坚决杜绝装置设备带病运行。三是要升级节假日管控措施。假日期间要持续落实好安全承诺制度，原则上不安排动火等特殊作业和检维修，确需开展的要向当地应急管理部门报备、承诺公告，并严格升级管理。要安排骨干力量，加强对生产经营场所的现场巡查检查，发现问题及时妥善处置。四是要做好应急处突准备。结合实际认真制定应对应急方案，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，加强对各类应急处置设备设施的检查和维护保养；同时加强对员工安全意识和应急救援能力的教育培训，遇到险情及时预警报警、科学组织施救，避免盲目施救导致事故后果扩大。各地应急管理部门要认真落实湖南省应急管理厅关于加强今冬明春化工行业安全生产工作的通知关于做好当前危险化学品安全风险研判及防控的通知等要求，强化线上监测预警和巡查抽查，并对重点企业开展线下明查暗访，发现违法违规行为依法严肃查处；持续关注企业生产状况及人员到岗情况，指导加强各类安全风险防控，确保春节安全生产。湖南省应急管理厅2023 年 1 月 16 日