《煤矿透水事故防治水措施》讲解了华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿“3、28”透水事故的教训，强调了落实安全生产责任和措施的重要性，旨在防止和遏制煤矿重特大事故。该文件结合当地实际情况，详细阐述了加强全市煤矿防治水工作的具体安排。文中分析了我市煤炭开采现状及区域水文地质情况，指出由于长期的煤炭开采和矿井关闭，导致现有矿井周边存在大面积采空区、古井和积水区域，这些因素埋下了严重的水灾隐患。文件还具体介绍了不同煤层面临的水患威胁，包括3号煤层主要受周边古空水和地表水体威胁，9号煤层主要面临3号煤采空积水和K5灰岩岩溶裂隙水的威胁，15号煤层则主要受3号煤采空积水和K2、K3、K5灰岩岩溶裂隙水的影响。为应对这些水患，文件提出了一系列加强煤矿防治水工作的措施，包括坚持防治水工作原则，完善防治水各项制度，健全防治水工作机构并配齐专业技术人员。
《煤矿透水事故防治水措施》适用于全国范围内尤其是我市的各类煤矿企业，特别是那些有历史开采背景且存在较大水患风险的煤矿。该文件不仅为煤矿企业的管理层提供了明确的指导方针，也为一线操作人员提供了具体的防范措施。通过对水患威胁的具体分析，文件为不同煤层的开采提供了针对性的建议，有助于企业制定科学合理的防治水规划和年度计划。同时，文件要求各整合主体企业、煤矿企业严格按照国家和地方的相关规定，建立健全水害防治岗位责任制和技术管理制度，确保防治水工作的有效实施。
