十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求？.doc

十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求讲解了针对当前安全生产领域存在的突出问题，提出了系统性的解决办法。近期事故频发的原因包括外部环境冲击、企业违法违规行为、监管执法不力以及安全生产深层次矛盾。十五条措施特别关注化工产业转移过程中的安全风险，强调各级发展改革部门需建立完善的安全风险评估与论证机制，确保高危项目审批严格遵循安全标准，严禁以集中审批为名降低门槛。对于重大项目，要求不得“边审批、边设计、边施工”，必须先确保符合安全标准才能上马或开工，已运行但不符合标准的项目必须整改。此外，十五条措施还针对交通、建筑、矿山等领域暴露出的违法分包转包、挂靠资质等违法行为，提出严格资质管理，明确责任归属，追究违规企业的责任，并要求国有企业特别是中央企业发挥表率作用，加强对下属企业的安全管理。同时，措施还强调劳务派遣和灵活用工人员应纳入统一管理，确保其接受必要的安全培训。最后，针对应急管理体制改革中出现的人才流失问题，十五条措施要求各地根据企业数量配齐建强市县两级监管执法队伍，加强专业建设和装备配备，提高执法专业能力和保障水平。

十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质安全水平有什么具体要求适用于化工、建筑、交通、矿山等多个行业领域。尤其适合那些面临快速产业转移、重大项目频繁上马、存在较多违法分包转包现象以及安全管理较为薄弱的企业和地区。该文件不仅为政府监管部门提供了明确的指导方针，帮助企业建立健全的安全管理体系，同时也为国有企业特别是中央企业如何加强内部管理、履行社会责任提供了具体的行动指南。此外，对于劳务派遣公司和灵活用工单位，十五条措施也明确了安全管理的具体要求，确保这些人员在危险岗位上的安全。通过这些措施，有助于全面提升各行业的本质安全水平，减少事故发生率。