《为什么要制定出台安全生产十五条措施》讲解了安全生产的重要性以及当前面临的挑战。文章指出安全生产是关乎人民群众生命财产安全的大事，也是经济社会协调健康发展的重要标志，体现了党和政府对人民利益的高度负责。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，并作出了一系列重大决策部署，推动全国安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数连续多年下降。然而，当前安全生产仍处于艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加，尤其在疫情和复杂外部环境的影响下，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失。面对严峻复杂的安全生产形势，统筹发展和安全面临巨大挑战。为了保障人民生命安全，满足新时代人民群众对美好生活的向往和对安全感的期待，国务院安委会制定了十五条措施，强化安全生产责任落实，坚决防范遏制重特大事故，体现了党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念。
《为什么要制定出台安全生产十五条措施》适用于各级政府相关部门、企事业单位以及所有涉及安全生产工作的人员。它为各级政府部门提供了政策指导，帮助其更好地履行安全生产监管职责；为企业管理者明确了安全生产责任，指导企业加强安全管理；也为一线员工提供了行为准则，确保他们在工作中严格遵守安全规定。通过该文件的学习和贯彻，可以提高全社会的安全意识，共同营造一个安全稳定的社会环境。
