《活动应急预案及处置措施》讲解了针对各类可能发生的突发事件，包括非法集会、群体性闹事、现场争吵斗殴、建筑物倒塌以及恐怖袭击等事件的应急处理机制。该文件描述了建立突发事件处理中心的具体架构与职责，强调及时上报现场情况并启动应急预案的重要性，确保统一组织和指挥现场突发事件处理事务，并且明确因工作失职导致不良后果需承担责任。文中详细列举了多种可能发生的突发性事件，对于每种事件均给出了具体的处理措施，例如当发生非法集会时要迅速赶赴现场维护秩序并配合有关部门劝离；面对停电等引发的观众起哄则要组织保安制止不当行为并有序疏散群众；对于群众争吵斗殴要及时制止并将当事人带离现场等待警方到来；建筑倒塌时应稳定群众情绪配合公安撤离观众救护伤员；遭遇恐暴分子制造的爆炸等恐怖活动时要立即封锁现场并组织力量疏导撤离观众至安全地带。此外，还特别制定了发生火情火灾预案和工作人员与观众冲突预案，规定了安保人员在火情初期利用灭火器材控制火势，在大范围火势威胁下及时报警并指挥调度安保人员控制扑救火灾，以及在工作人员与观众发生争执时耐心冷静规劝妥善处置以避免冲突扩大。
《活动应急预案及处置措施》适用于大型公共活动的组织者、承办方以及所有参与活动筹备和服务的工作人员。它为涉及活动现场管理、安全保障、紧急救援等相关领域的从业者提供了详细的指导方针。无论是体育赛事、演唱会还是展览等大型集会，都能依据此文件构建完善的应急预案体系，确保在面对各种不可预见的情况时能够迅速作出反应，保障活动现场人员的生命财产安全，维持活动秩序，降低突发事件带来的负面影响。
