集美区轨道交通4号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程“9·21” 一般高处坠落事故调查报告.docx

集美区轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程“921”一般高处坠落事故调查报告2022 年 9 月 21 日 7 时 50 分左右，在后溪镇辖区，轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程地铁四号线后溪地铁站项目发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例规定以及集美区人民政府授权、集美区安全生产委员会办公室关于轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程“921”事故的通知（集安办202262 号），由区建设与交通局牵头组织区应急管理局、区总工会、集美公安分局、后溪镇人民政府成立事故调查组（下称“调查组”）依法开展调查工作。调查组通过现场查勘、查阅资料、询问有关当事人、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，同时针对事故发生的原因提出了事故防范与整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况项目名称：厦门市轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程，事故发生区域：后溪地铁站轨行区，地址：集美区后溪镇孙坂北路，施工内容：“包括轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站区段范围高架车站钢结构及幕墙屋面工程、接触网及声屏障安装、自动扶梯采购及安装”，形象进度：后溪地铁站钢结构屋面施工，投资主体：财政投融资，基本建设履行情况：办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。建设单位：厦门轨道建设发展集团有限公司（更名，原：厦门轨道交通集团有限公司。下同），专业分包单位：宝钢工程建设有限公司，监理单位：铁科院（北京）工程咨询有限公司，设计单位：中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁第六勘察设计院集团有限公司，行业主管部门：厦门市建设局，监督机构：厦门市建设工程质量安全站。（二）专业分包单位基本情况（二）专业分包单位基本情况宝钢工程建设有限公司，成立于 1994 年 4 月 26 日，注册资本：叁亿元整，注册地址：上海市宝山区同济路 525 号，注册类型：其他有限责任公司，统一社会信用代码：91310*7836X，法定代表人：马雄承，建筑业企业资质：建筑工程施工总承包壹级、冶金工程施工总承包贰级、地基基础工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包贰级（资质证书编号：D231517429、有效期：2025 年 11 月 5 日，安全生产许可证编号：（沪）JZ 安许证字2010011578、有效期：2025 年 9 月 1 日），项目负责人：王晓东（安全生产考核合格证书编号：沪建安 B(2016)1132949、有效期：2022 年 11 月 26 日）。（三）监理单位基本情况（三）监理单位基本情况铁科院（北京）工程咨询有限公司，成立于 1998 年11 月 30 日，注册资本：壹亿伍仟万元整，注册地址：北京市丰台区汽车博物馆西路 10 号院 9 号楼 1 至 13 层 101 内 9 层901，注册类型：有限责任公司（法人独资），统一社会信用代码：9111*107，法定代表人：于鑫，监理企业资质：工程监理综合资质（资质证书编号：E111007909-4/2、有效期：2023 年 7 月 20 日），项目总监理工程师：李冬生，该公司于2021 年 12 月 9 日与建设单位厦门轨道建设发展集团有限公司签订监理合同。二、事故发生经过、救援及善后情况（一）事故发生经过及应急救援情况（一）事故发生经过及应急救援情况厦门市轨道交通 4 号线工程起点至厦门北站段接触网及机电安装施工工程后溪地铁站处于钢结构及屋面工程施工阶段。2022 年 9 月 21 日约 5 时 30 分，刘某坤、郭某良、郭某华开完班前会后，检查带好安全防护用品（安全帽、安全带），到钢结构屋面（距轨行区地面 9.2 米）进行清理隔音棉等作业。刘某坤、郭某良一起把隔音棉整理成堆以方便利用汽车式起重机吊运至地面，郭某华在离两人较远的位置，此时汽车式起重机及操作工欧某欣在现场待命、未开始起吊作业。约 8 时，郭某良忽然发现刘某坤不见了，便让郭某华打电话联系刘正坤，同时郭某良通过爬梯到屋面下方轨行区寻找，发现刘某坤躺在轨行区。郭某良便呼喊还在屋面的郭某华打 120 急救电话，郭某良随后跑到刘某坤旁边但不敢随便处理，此时欧某欣和其他工人一起到现场后也拨打了 120 急救电话。郭某华拨打 120 急救电话后便到路口引导急救车。约 8 时 30 分，120 急救人员赶到现场，经现场诊断后确认刘某坤已无生命迹象。事故发生后，建设、承包、分包、监理等单位相关人员立即赶到现场处置，启动应急预案。区应急管理局、区建设与交通局、后溪镇政府、集美公安分局等有关部门接到报告后第一