《天然气管道设计安全理念》讲解了天然气管道作为一项高投资、广涉及面和高风险的系统工程，从设计阶段就应全面考虑施工、投产、运行和维护的问题，并对不同设计方案进行风险分析以确保其安全可靠高效运行。文档指出我国新建天然气管道逐步与国际标准接轨，采用新设计标准、先进工艺控制技术、高强度材质和优质输气设备等，但因管理体制及法规标准和技术整体水平，管道综合水平仍有提升空间。文件强调降低社会公众、员工及环境的风险，要求研究法规标准实效性且高于其要求，探讨新理念方法技术应用，评估试运投产可行性安全性，考虑运行安全成本控制维护便捷性，以及工程运行操作灵活性。在规划方面，合理规划是保障社会安全可靠的关键，结合国家能源战略产业政策及地方经济发展规划进行管网布局；管道设计考虑联网运行，联络线设计考虑保安供气双向输送功能；根据各种极端工况确定管径参数提高适应性；压气站布局位置应在输送压力管径确定后优化压比确定，其他站场根据市场分布等功能条件确定；调度控制中心实现远程控制；站场工艺流程简化减少压力损失合理选型；管道原则上只为下游用户承担季节调峰；安全保护系统设置自动切换、超压紧急切断、超压安全泄放。
《天然气管道设计安全理念》适用于从事天然气管道设计、建设、运营管理和维护的人员或企业。具体包括参与管道项目规划的工程师和技术人员，负责项目实施的项目经理及相关团队成员，以及负责后期运营管理的工作人员。此外，该文件也适合政府监管部门参考，以确保新建和现有天然气管道项目的合规性和安全性。对于涉及天然气管网规划的企业，这份文件提供了必要的指导原则，有助于确保设计符合相关法规和标准，同时满足高效运行和安全保障的要求。
