《“十四五”残疾人保障和发展规划》讲解了为贯彻总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神及党中央、国务院决策部署，依据相关法律法规与社会发展规划制定的文件。此规划旨在进一步保障残疾人民生并促进其发展。回顾“十三五”时期，残疾人事业取得重大成就，包括农村贫困残疾人脱贫、新增就业人数增加以及纳入最低生活保障范围的人数增多等。同时，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率和接受义务教育比例均有显著提升，社会对残疾人的关爱氛围逐渐浓厚。然而，“十四五”期间由于人口老龄化等因素影响，残疾问题仍会多发高发。当前存在的挑战涉及残疾人返贫风险、社会保障水平不高、公共服务不足且分布不均、平等权利未充分实现等方面。该规划提出要继续推动残疾人事业发展，确保残疾人参与全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，并共同享有更美好的生活。在指导思想上强调党的领导、以人民为中心、保基本兜底线、固根基提质量和统筹协调形成合力的原则，目标是在2025年实现残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质改善，民生福祉提高，建立多层次社会保障制度，稳定保障残疾人基本民生，重度残疾人得到更好照护，并形成多形式就业支持体系，让残疾人实现较充分较高质量的就业。
《“十四五”残疾人保障和发展规划》适用于各级政府机关及其相关部门，特别是负责残疾人事务管理和服务的机构。它不仅为政策制定者提供了方向性的指引，也为具体执行层面的工作人员明确了工作重点和发展路径。此外，该规划还适用于社会组织、非营利组织以及所有致力于扶残助残的社会力量，鼓励社会各界积极参与到残疾人事业中来，共同为残疾人创造更加包容和谐的生活环境。通过遵循本规划的内容，可以更好地保障残疾人的合法权益，提高他们的生活质量和社会地位，进而推动整个社会文明进步。
