安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法.docx

《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》讲解了为规范中央财政安排的安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理，提高财政资金使用效益而制定的一系列规定。该办法明确指出，安全生产工作应强化落实生产经营单位主体责任和政府监管责任，并强调安全生产预防和应急救援能力建设以生产经营单位投入为主，各级地方政府相关部门需加强基础设施建设和监管能力建设并合理保障所需资金，中央财政给予适当补助。文件详细界定了安全生产补助资金的重点支持范围，涵盖安全生产应急救援力量建设、危险化学品重大安全风险防控、尾矿库风险隐患治理、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控等方面。同时规定了资金不得用于人员日常工资、奖金和福利等支出以及修建楼堂馆所及住宅、弥补生产经营单位亏损和偿还债务等支出。此外，还对资金预算管理、分配建议、绩效管理、项目申报及使用管理等方面做了具体要求，确保资金使用的合法性和高效性。为了提升国家专业应急救援队伍应急救援能力，该办法特别设立了安全生产应急救援力量建设支出，由财政部会同应急部管理，主要用于配置国家专业应急救援队伍。

《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》适用于各级地方政府财政部门、应急管理部门、矿山安全监管部门以及相关生产经营单位。它不仅为地方政府提供了在安全生产基础设施建设和监管能力建设方面的指导和支持，也明确了生产经营单位在安全生产预防和应急救援能力建设中的主体地位和责任。对于国家专业应急救援队伍而言，该办法提供了必要的资金支持政策，有助于提高其应急救援能力和水平。此外，它也为地方各级财政、应急、矿山安全监管部门和安全生产补助资金具体使用单位提出了严格的资金管理和绩效评估要求，确保资金能够高效、合理地应用于提升区域和重点行业的安全生产风险防范和应急处置水平。