《安全生产综述》讲解了世界各国在人均国民生产总值进入1000-3000美元区间时,往往进入事故高发期的现象。文中提到许多发达国家从事故多发到逐步稳定、下降经历了漫长的岁月,如美国用了60年、英国70年和日本26年。中国自2003年人均GDP突破1000美元后也进入了这一阶段,重大、特大安全事故频发,特别是重庆开县特大天然气井喷事故等典型案例凸显了这一时期的安全挑战。面对严峻形势,国家高度重视并采取了一系列措施,包括制定新的法律法规、提升管理部门权威、关闭不合格厂矿、将安全生产指标纳入政府考核体系等。人民日报评论指出,全社会对安全生产的重视程度达到了前所未有的高度,财政扶持力度加大,处罚更加严厉。尽管2006年我国安全生产形势有所好转,但事故总量依然较大,煤矿百万吨死亡率和交通事故致死率仍然偏高。为实现用10-15年时间走出事故易发期的目标,需借鉴国际安全管理经验,总结符合该时期特点的管理规律。
《安全生产综述》适用于所有涉及安全生产管理和监督的人员及机构,包括但不限于各级政府安全监管部门、企业安全管理人员以及相关行业的从业者。它为这些人员提供了关于事故高发期成因、应对措施及未来发展方向的深刻见解,有助于他们理解当前安全生产面临的形势,学习国际先进经验,从而更好地指导实际工作,提高安全管理水平,减少各类安全事故的发生,保障人民生命财产安全。