《重庆市村镇规划建设管理条例》讲解了为加强村镇规划、建设和管理，改善村镇生产、生活及生态环境，促进村镇经济社会健康发展而制定的条例。条例指出，在本市行政区域内乡（镇）、村的规划、建设和管理活动适用本条例，并明确了村镇规划和建设应遵循的原则，如科学规划、合理布局、节约资源等，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。此外，条例还强调在自然灾害易发地区的村镇，乡（镇）人民政府需会同相关部门进行灾害评估和环境影响评价，制定防灾减灾措施。该条例详细规定了市、区县（自治县）城乡规划主管部门与城乡建设主管部门的职责范围，包括对村镇建设工程的管理和技术指导，以及村民委员会在村规划实施和农村居民住宅建设管理中的协助作用。条例还鼓励选用适宜村镇建设的节能、节地、节水、节材和有利于保护环境的新型建筑技术和材料。同时，条例对村镇规划进行了分类说明，包括镇规划、乡规划和村规划，并规定了各类规划的编制主体、审批流程以及与其他规划的衔接要求。对于不同类型村规划的内容，可以分别或一并编制，根据实际需求制定相应的用地布局规划、人居环境整治规划或乡村建设规划。
《重庆市村镇规划建设管理条例》适用于重庆市行政区域内的乡（镇）、村，特别是那些面临洪涝、地震、滑坡等自然灾害风险的地区。它为各级政府及其相关部门提供了明确的操作指南，确保村镇规划、建设和管理工作有法可依。具体而言，适用于参与村镇规划编制、建设和管理工作的政府部门，如市、区县（自治县）城乡规划主管部门和城乡建设主管部门；也适用于乡镇人民政府和村民委员会，这些机构在村镇规划实施过程中承担着重要的组织协调和监督管理职责。此外，条例还适用于所有在村镇从事建设活动的企业和个人，他们需要遵守条例规定的各项标准和技术规范，共同致力于提升村镇的人居环境质量和公共服务水平。
