光明区凤凰街道招商局光明科技园项目工地“12·19”高坠死亡事故调查报告.docx

光明区凤凰街道招商局光明科技园项目工地“1219”高坠死亡事故调查报告2021 年 12 月 19 日 9 时许，在凤凰街道凤凰社区招商局光明科技园 C 地块一期项目工地一号楼 12 层，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）深圳市光明区人民政府关于授权或者委托区应急管理局牵头组织事故调查组的批复（深光府函2021139 号）的规定，光明区人民政府授权区应急管理局牵头，成立由市住房建设局、区住房建设局、光明公安分局、区群团工作部、凤凰街道办事处为成员单位的事故调查组，并依法邀请区纪委监委介入，开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证、技术鉴定、人员问询等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现事故调查完毕，具体情况如下:一、事故基本情况（一）事故相关单位概况（一）事故相关单位概况1.建设单位：招商局光明科技园有限公司（以下简称“招商局科技园”），法定代表人：齐子元，统一社会信用代码：914403007675530302，类型：有限责任公司（法人独资），成立日期：2004 年 09 月 22 日，住所：深圳市光明新区光明街道观光路 3009 号招商局光明科技园，主要经营范围：房地产开发，物业管理等。2.监理单位：深圳市赛格监理有限公司，统一社会信用代码是 91440300192326629B，法定代表人：李方文，注册地址：深圳市福田区华强北街道华强北路赛格科技工业园 7 号楼，经营范围：建设监理业务，工程建设技术咨询。建筑业企业资质证书资质等级：房屋建筑工程监理甲级，证书编号E144011033，有效期至 2024 年 8 月 23 日。3.幕墙施工单位：深圳市利安建筑技术有限公司（以下简称“利安建筑公司”），法定代表人：孙光明，统一社会信用代码：91440300672973868W，住所：深圳市南山区西丽中山园路 1001 号的 TCL 科学园内的 E1 栋 2 层 B2 型 202-2 号，经营范围：建筑钢结构工程、金属屋面及围护系统、建筑幕墙等等。建筑业企业资质证书资质等级：建筑幕墙工程专业承包壹级，证书编号 D244158767。已取得安全生产许可证，编号（粤）JZ 安许证字2020025214 延，有效期从 2020 年 12 月 22 日至2023 年 12 月 22 日。（二）事故工程概况（二）事故工程概况事故工程为招商局智慧园一期门窗与幕墙工程。2020 年 2 月 19 日，深圳市住建局对招商局光明科技园 C 地块一期施工总承包工程发放建筑工程施工许可证。2020 年 4 月，招商局科技园与利安建筑公司签订了建筑工程施工合同，招商局科技园将招商局智慧园一期门窗与幕墙工程专业发包给利安建筑公司，约定施工内容包括室外幕墙安装全部工程以及各层的百叶、防火窗及防护栏杆安装、外墙门窗和阳台玻璃栏板等安装工程，承包方式：大包干（包工包料），工程规模及价格：总建筑面积约 117815.58 平方米，共 5 栋，合同金额约为 2926.01 万。该施工合同的附件 12 为安全文明施工管理协议，约定了双方的安全生产管理责任。利安建筑公司于 2020 年 11 月 15 日任命及授权张海岩为项目经理，负责项目实施和管理；招商局科技园于 2020 年 7 月任命何成建为 C 地块一期项目负责人，负责该项目工程建设相关工作。2021 年 4 月 6 日，利安建筑公司将招商局智慧园一期铝合金门窗工程交由雷三友班组包干负责。2021 年 5 月 10 日，工人沈永华及其妻子陈敏通过朋友介绍来到项目工地，在雷三友班组做事，利安建筑公司与工人陈敏、沈永华签了深圳市劳动合同。其中，工人沈永华负责门窗安装工作；陈敏系工地杂工，负责工地楼层杂活，打扫工地楼层卫生、清理建筑垃圾。工人沈永华及其妻子陈敏二人的工作任务是班组负责人雷三友安排的，事发前陈敏协助其丈夫沈永华做安装幕墙窗户工作。二、事故发生经过和应急救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2021 年 12 月 19 日早上 7 点，工人沈永华及其妻子陈敏（死者）到招商局智慧园工地一号楼，在 12 层进行安装窗户作业，主要工作内容是在 12 层楼安装窗户锁片（锁链螺丝），12 层共有 76 个窗户。直至事发前，工人沈永华及其妻子陈敏安装了 50 多个锁片。上午 9 时许，工人陈敏站在自制木板凳上在北面从左数第 5 个窗户安装锁片，工人沈永华在北面从左数第 4 个窗户安装锁片。因涉事第