湖南某钢铁有限公司炼铁厂四号高炉大修炉体系统施工项目 “1·2”物体打击事故调查报告.docx

湖南某钢铁有限公司炼铁厂四号高炉大修炉体系统施工项目“12”物体打击事故调查报告2022 年 1 月 2 日 13 时 35 分左右，湖南 XXXX 钢铁有限公司炼铁厂四号高炉大修炉体系统施工项目发生一起物体打击事故,事故造成 1 人死亡、5 人受伤。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告与调查处理条例等法律法规的规定和省安委办关于生产安全事故调查处理挂牌督办的通知书要求，经湘潭市人民政府批准，于 2022 年 1 月 12 日组成由市应急管理局牵头，市公安局、市住建局、市总工会和岳塘区人民政府为成员单位的事故调查组（以下简称“事故调查组”），同时邀请河北省唐山市人民政府、市人民检察院派员参加并报告市纪委监委。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任者和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施和整改建议。2022 年 2月 28 日，市安委办按照挂牌督办相关要求向省安委办报审湖南 XXXX 钢铁有限公司炼铁厂四号高炉大修炉体系统施工项目“12”物体打击事故调查报告，2022 年 9 月 15 日收到省安委办向市安委办作出关于的审核意见。一、事故有关情况（一）项目有关情况（一）项目有关情况湖南 XXXX 钢铁有限公司（以下简称“XX 钢铁公司”）炼铁厂四号高炉因炉身冷却系统损坏严重、设备系统老旧不节能，定于 2021 年 3 月立项并开展四号高炉大修炉体系统施工项目（以下简称“炼铁厂四号高炉大修项目”）。施工内容包括炉缸炉底耐材更换、冷却壁及炉喉钢砖更换(含水系统放散管安装)、炉型优化、出铁场改造、炉顶设备改造升级、主控楼等配套设施升级改造等。该项目属于冶金行业生产设备的建设改造项目，不属于法定需要办理施工许可的范围，未报告市应急部门和市住建部门。2021 年 9 月 13 日，XX 钢铁公司向省应急管理厅呈报关于炼铁厂 4 号高炉改造工程项目的安全设施设计审查申请表。2021 年 9 月 15 日，专家组应省应急管理厅要求对 XX 钢铁公司炼铁厂 4 号高炉改造工程项目的安全设施设计专篇进行了审查。建设单位 XX 钢铁公司将四号高炉大修项目按照施工类别分别发包给河北 XXXX 集团有限责任公司（以下简称“河北钢建公司”）、湖南涟钢建设有限公司（以下简称“涟钢建设公司”）、湖南湘钢工程技术有限公司（以下简称“湘钢工程技术公司”）等承包单位，同时委托湖南建钢工程监理有限公司（以下简称“建钢监理公司”）对炼铁厂四号高炉大修项目实施施工阶段监理（该项目不属于国家住建部门规定的必须实施监理项目范围）。（二）项目相关单位情况（二）项目相关单位情况1.1.XXXX 钢铁公司钢铁公司（1 1）XXXX 钢铁公司基本情况钢铁公司基本情况XXXX 钢铁公司系湖南钢铁集团有限公司（原湖南钢铁公司系湖南钢铁集团有限公司（原湖南 XXXX 钢铁集钢铁集团有限公司）的控股子公司，成立于团有限公司）的控股子公司，成立于 20042004 年年 1212 月月 1717 日，系省日，系省属国有控股有限责任公司，法定代表人李某宇。属国有控股有限责任公司，法定代表人李某宇。经营范围包括生铁、钢坯、钢材、钢板、焦炭及副产品的设计、开发、生产、销售及相关活动等（依法须经批准的项目，经相关部门许可后方可开展经营活动）。XX 钢铁公司炼铁厂系 XX 钢铁公司二级分厂，不具备独立法人资格，系集原料输送、堆放、烧结、炼铁及设备维护等系统性的核心生产单位。炼铁厂现有职工 1206 人，下辖四个科室十六个车间。主要装备包括 4 座高炉、4 台烧结机，目前年产烧结矿能力达到约 1200 万吨，年产铁 900 多万吨。（2）安全生产管理情况XX 钢铁公司成立了安全生产委员会，明确安全生产管理部为安全管理部门。公司建立了安全生产责任制，并制定了安全生产责任管理制度外委施工安全管理制度 职业健康安全检查管理制度 安全生产培训管理制度安全生产事故隐患排查治理管理制度等制度。2021 年 6 月 4 日，XX 钢铁公司成立炼铁厂四号高炉大修项目指挥部及相关工作组，任命喻某纲为大修指挥部指挥长、蒋某源为大修指挥部常务副指挥长，黄某玉等人为大修指挥部成员。下设施工组织协调组、安全保卫组、生产协调组、设计和备材组、耐材组等专业工作组。孟某达、谷某然等人任施工组织协调组组长，刘某新、马某飞等人为成员。邓某华等人任安全保卫组组长，杨某华等人为成员。为实现对各承包单位的统一协调及管理，安全保卫组定期组织安全员对各承包单位开展安全检查，并对施工现场安全和环境因素进行交底，孟某达每日下午 2 时及晚上 10 时组织相关管理人员及各承包单位