湘潭经开区XXX高尚社区三期建设项目“6·19”高处坠落事故调查报告.docx

湘潭经开区 XXX 高尚社区三期建设项目“619”高处坠落事故调查报告2022 年 6 月 19 日 13 时 10 分左右，湘潭市 XX 建筑劳务有限公司作业人员在湘潭经开区 XXX 高尚社区三期建设项目 56#栋东单元 13 层进行钢筋绑扎时发生一起高处坠落事故，造成一人受伤，6 月 20 日经抢救无效死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告与调查处理条例等法律法规的规定，经湘潭市人民政府批准，于 2022 年 6 月 30 日组成由市应急管理局牵头,湘潭经开区管委会、市公安局（指派九华公安分局派员参加）、市总工会、市住房和城乡建设局为成员单位的事故调查组，同时邀请市纪委监委（指派经开区纪工委监工委派员参加）对事故调查组的工作进行监督。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任者和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施和整改建议。一、事故有关情况（一）项目概况（一）项目概况九华XXX 高尚社区三-3 期 56#栋及地下室工程项目（以下简称“XXX 三期项目”）位于湘潭经开区开源路 9 号，项目总建筑面积 39193.08，其中地下室建筑面积 10211.52，56#栋建筑面积 28981.56，建筑高度 98.6m,标准层层高为2.9 米，建筑结构形式为现浇钢筋混凝土框架及剪力墙结构。该项目于 2022 年 3 月 29 日获得了建筑工程施工许可证。XXX 三期项目由湖南 XX 房产开发有限公司（以下简称“XX房产公司”）开发建设，XX 国际工程管理有限公司（以下简称“XX 监理公司”）负责施工监理，湖南 XX 建筑有限公司（以下简称“XX 建筑公司”）负责施工总承包，湘乡市 XX 建筑劳务有限公司（2022 年 6 月 15 日更名为“湘潭市 XX 建筑劳务有限公司”，以下简称“XX 劳务公司”）作为 XX 建筑公司的分包单位负责承包 56#栋钢筋制安工程。（二）事故相关单位基本情况（二）事故相关单位基本情况1.XX1.XX 房产公司概况房产公司概况（1 1）XXXX 房产公司基本情况房产公司基本情况XXXX 房产公司成立于房产公司成立于 20072007 年年 4 4 月月 1010 日，为有限责任公司，日，为有限责任公司，法定代表人周某，经营范围为房地产开发经营。法定代表人周某，经营范围为房地产开发经营。公司具有二级开发资质。（2）安全生产管理情况XX 房产公司由代理总经理罗某音主持公司全面工作，2022 年 4 月 1 日，XX 房产公司制定了施工安全管理制度，成立了由工程部部长王某庚任组长的安全管理领导小组，负责项目安全的全面管理及施工现场的安全检查、监督整改及安全事故的应急处理。（3）相关合同签订情况总包合同签订情况XX 房产公司与 XX 建筑公司签订了 XXX 三期项目建筑工程施工合同（未明确合同签订日期），约定了 XXX 三期项目从开工到竣工验收交付的工期、质量、现场安全、文明施工及工程保修等内容。监理合同签订情况2022 年 3 月 5 日，XX 房产公司与 XX 监理公司签订了 XXX三期项目建设工程监理合同，约定从开工至项目竣工，根据现行规范、法律法规及工程建设有关标准进行建设工程全过程监理服务。2.XX2.XX 建筑公司概况建筑公司概况（1 1）XXXX 建筑公司基本情况建筑公司基本情况XXXX 建筑公司成立于建筑公司成立于 19981998 年年 4 4 月月 1010 日，系有限责任公司日，系有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人为周某，经（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人为周某，经营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程施工总营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程施工总承包等。承包等。公司具有建筑工程施工总承包壹级等资质。（2）安全生产管理情况XX 建筑公司由总经理胡某辉负责主持公司全面生产工作，副总经理陈某华分管安全生产工作。内设工程部、经营部、财务部等部门，工程部负责安全生产工作。2019 年 1 月 1 日成立了由胡某辉任组长、陈某华任副组长、苏某权（工程部部长）等人任组员的安全生产领导小组。公司建立了安全生产责任制，制定了生产安全事故的报告及处理制度安全生产检查制度安全应急救援管理制度安全生产教育培训制度隐患排查治理制度安全生产奖惩考核制度安全技术操作规程等制度。XX 建筑公司于 2021 年 11 月 18 日成立了 XXX 三期项目项目部（以下简称“项目部”），该项目部关键岗位人员于 2022年 5 月 10 日进行变更（雄建字2022第 04 号）。变更后由罗某旯