新妇幼保健院项目工地“3·04”机械伤害事故调查报告.docx

新妇幼保健院项目工地“304”机械伤害事故调查报告2022 年 3 月 4 日 16 时 50 分，岳阳台菱电梯有限公司在岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目工地综合住院楼 7#电梯井内进行电梯安装调试作业时，发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 135 万元。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，经岳阳市人民政府批准，2022 年 3 月 8 日，成立了由市应急管理局牵头，市纪委监委、市公安局、市总工会、市住建局、市市场监管局、经开区管委会等单位参与的新妇幼保健院项目工地“304”机械伤害事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请有关专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、检验鉴定、调查取证、查阅资料、专家论证和综合分析，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，查清了事故暴露出的主要问题，并提出对事故责任单位、相关责任人的处理意见和事故的防范整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况1、岳阳台菱电梯有限公司（电梯安装单位）。公司成立时间 2008 年 4 月 29 日；统一社会信用代码 91430600673585381A；类型为有限责任公司；住所在湖南省岳阳市岳阳楼区琵琶王立交桥西北角湘岳兰庭 007 幢 30 层 3004-3005 号；公司法定代表人杨铁虎；注册资本壹仟万元整；营业期限为 2008 年 4 月 29日至 2028 年 4 月 28 日；主要经营范围为乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道的安装维修，电梯、自动扶梯及其配件的销售。该公司持有湖南省市场监督管理局核发的特种设备生产许可证（TS3343103-2026）,许可项目为电梯安装（含修理），有效期至 2026 年 01 月 16 日。2、岳阳市妇幼华兴建设有限责任公司（电梯安装业务发包单位）。公司成立时间 2018 年 3 月 6 日；统一社会信用代码91460600MA4PDRB60Y；类型为其他有限责任公司；住所在岳阳经济技术开发区屈原路 1 号；公司法定代表人曾范想；注册资本贰亿玖仟叁佰肆拾贰万元整；营业期限为 2018 年 3 月 6 日至2041 年 3 月 5 日；主要经营范围为壹自有资金对医院的投资、建设、运营及维护等。该公司为岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目实施投资、融资、建设、运营、移交而设立的独立法人公司。3、湖南长顺项目管理有限公司（项目监理单位）。公司成立时间 1998 年 3 月 5 日；统一社会信用代码91430000183809952D；类型为有限责任公司；住所在长沙市雨花区新兴路 268 号；公司法定代表人黄勇；注册资本贰仟万元整；营业期限为长期；主要经营范围为建设工程监理等。公司2021 年 7 月下达项目监理机构成员任命书，其中李忠义（监理证号：43006103）为岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目监理机构总监，另设 2 名专监、1 名监理员。（二）相关合同签订情况（二）相关合同签订情况1、2021 年 3 月 26 日，岳阳市妇幼华兴建设有限责任公司与岳阳台菱电梯有限公司签订了岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目电梯设备采购与安装工程合同，该合同约定岳阳台菱电梯有限公司负责为岳阳市妇幼华兴建设有限责任公司进行 55 台电梯设备的采购及安装。2021 年 4 月 20 日，双方签订了电梯设备采购与安装施工安全生产协议，明确了双方的安全生产责任，其中岳阳市妇幼华兴建设有限责任公司有权监督、检查岳阳台菱电梯有限公司落实各种安全防护措施，有权制止违章作业，确保劳动者和设备安全；岳阳台菱电梯有限公司必须具体落实检查、督促从业人员严格遵守执行安全生产管理制度、操作规程和要求。2、2021 年 4 月 2 日，岳阳台菱电梯有限公司与通力电梯有限公司（电梯生产厂家）签订了设备销售合同，岳阳台菱电梯有限公司向通力电梯有限公司采购电梯数量 55 台。3、2018 年 8 月 20 日，岳阳市妇幼保健院与湖南长顺项目管理有限公司签订了岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建监理项目合同，合同约定湖南长顺项目管理有限公司提供包括岳阳市妇幼保健院门急诊楼、儿童医院住院楼、综合住院楼、医技综合楼、地下停车场和绿化等室外配套工程监理服务。2019 年 3 月 14 日，补充了岳阳市妇幼保健院迁建及岳阳市儿童医院新建 PPP 项目建设工程监理合同主体变更协议，岳阳市妇幼华兴建设有限责任公司成为“既有合同”的发包人一方。（三）涉事电梯基本情况。（三）