襄阳市突发燃气事故应急预案.docx

襄阳市突发燃气事故应急预案1 总则1.11.1 编制目的编制目的建立健全城市燃气事故应急处置运行机制，及时、有序、建立健全城市燃气事故应急处置运行机制，及时、有序、高效、妥善地处理城市燃气事故，最大程度地减少城市燃气事高效、妥善地处理城市燃气事故，最大程度地减少城市燃气事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进襄阳经济社会持续健康发展。促进襄阳经济社会持续健康发展。1.21.2 编制依据编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、城镇燃气管理条例、特种事故报告和调查处理条例、城镇燃气管理条例、特种设备安全监察条例、道路危险货物运输管理规定、湖设备安全监察条例、道路危险货物运输管理规定、湖北省燃气管理条例等国家有关法律、法规。北省燃气管理条例等国家有关法律、法规。1.31.3 适用范围适用范围1.3.11.3.1 地震、洪灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害导致地震、洪灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害导致气源输送受阻、管道燃气上游、中游、下游各站址、气源输送受阻、管道燃气上游、中游、下游各站址、CNGCNG 汽车汽车加气站、加气站、LNGLNG 储灌站毁损影响大面积区域供气储灌站毁损影响大面积区域供气;1.3.21.3.2 气源、输配、应用设施设备以及辅助设施等倒塌、气源、输配、应用设施设备以及辅助设施等倒塌、严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;1.3.31.3.3 城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或发城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或发生严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸生严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;1.3.41.3.4 城市燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人城市燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸员中毒、火灾、爆炸;1.3.51.3.5 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏毁坏;1.3.61.3.6 战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上述事件情况。止供应或发生上述事件情况。1.41.4 工作原则工作原则1.4.11.4.1 统一领导，分级负责统一领导，分级负责在市政府统一领导下，明确各相关部门、燃气企业等职责，在市政府统一领导下，明确各相关部门、燃气企业等职责，根据城市燃气事故影响人口、危害程度进行分级，确定不同级根据城市燃气事故影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，并落实燃气行业突别的情况报告、预案启动、应急响应程序，并落实燃气行业突发事件应急责任机制，有效处置突发事件和紧急情况。发事件应急责任机制，有效处置突发事件和紧急情况。1.4.21.4.2 统筹安排，协调配合统筹安排，协调配合以燃气企业为主体，统筹安排应急工作任务，各部门在明以燃气企业为主体，统筹安排应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。1.4.31.4.3 预防为主，长效管理预防为主，长效管理以保障城市燃气安全为目标，坚持以保障城市燃气安全为目标，坚持“安全第安全第一、预防为主、一、预防为主、综合治理综合治理”的方针，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的方针，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则，确保城市供气设施安全运行和人民群众生命的长效管理原则，确保城市供气设施安全运行和人民群众生命及财产安全。及财产安全。2 组织体系及职责2.12.1 指挥机构指挥机构市人民政府设立襄阳市城市突发燃气事故应急指挥部市人民政府设立襄阳市城市突发燃气事故应急指挥部(以下以下简称市燃气应急指挥部简称市燃气应急指挥部)，由市人民政府分管副市长任指挥长，由市人民政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急管理局局长任副市政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急管理局局长任副指挥长，市发改委、市市场监管局、市公安局、市人社局、市指挥长，市发改委、市市场监管局、市公安局、市人社局、市卫健委、市财政局、市交通局、市民政局、市生态环境局、市卫健委、市财政局、市交通局、市民政局、市生态环境局、市总工会、市政府新闻办、国网襄阳公司、市消防支队、市交警总工会、市政府新闻办、国网襄阳公司、市消防支队、市交警支队、电信、移动、联通等相关单位主要负责人为成员。支队、电信、移动、联通等相关单位主要负责人为成员。当发生城