《政府投资项目管理调研报告》讲解了在加强政府投资项目管理和确保工程质量和资金安全方面的探索与实践。报告围绕预算法、建筑法、招投标法等法律法规，探讨如何建立科学高效的决策和组织实施机制，以提高投资效益。文中指出了当前政府投资项目管理中存在的多个问题，包括决算超预算、建设单位拆分肢解工程项目发包、不按招标文件签订施工合同、现场签证管理不到位、施工单位决算不实等现象。针对上述问题，《政府投资项目管理调研报告》提出了一系列监管对策，包括规范项目流程、严格环节管理、强化部门责任和形成监管合力等措施。具体而言，要求严格执行项目建设程序、加强招投标管理、规范合同签订、严控工程变更、加强签证管理、严格竣工验收、完善财务管理、严格资金拨付。同时，发改委、财政部门、审计机关、政府招投标办等部门应在各自职责范围内加强对项目的监督，确保政府投资项目依法依规进行。
《政府投资项目管理调研报告》适用于各级地方政府及其相关部门，特别是在城乡基础设施建设项目中负责规划、审批、实施和监督的工作人员。该文档旨在帮助这些人员更好地理解和执行国家关于政府投资项目管理的各项法规政策，确保项目在法律框架内顺利推进。此外，对于参与政府投资项目的建设单位、施工单位、监理单位及相关中介机构，《政府投资项目管理调研报告》也提供了重要的指导，有助于各方明确自身的权利义务，规范经营行为，共同维护良好的市场秩序。
