《事故预防与控制》讲解了安全的基本概念及其相对性，指出安全是指不存在能够导致人员伤害和财产损失及其他损失的危险状态。文章强调系统安全理论认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性。文中还介绍了安全指标，即人们能够接受的危险度（最高允许限度），是衡量危险性大小的尺度，实际上是在追逐收益与承受损失间的一种利益平衡或相互妥协的结果。我国的安全指标用死亡率表示为万分之一，目标是实现伤亡事故为零。文档详细描述了危害、危险和风险的概念，分别定义为可能导致人身伤害、疾病、财产损失及其他损失的根源或状态；存在导致不期望后果的可能性超过人们的可接受程度；以及发生事故的可能性与其后果严重性的结合。此外，文件探讨了人类面临的各种危险，包括交通运输、生产过程、经营过程中的危险，以及地震、雷电等自然界的危险。文中分析了人为危险，并指出危险无处不在、无时不有。文章还引用了多种事故致因理论，如事故频发倾向理论、因果连锁论、能量意外释放理论和轨迹交叉理论，解释了事故的发生不是孤立事件，而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。这些理论从不同角度阐述了人的不安全行为、物的不安全状态以及如何通过工程技术、教育和强制手段进行事故预防。
《事故预防与控制》适用于各类企业的安全生产管理人员及从业人员，特别是涉及高危行业的工作人员，如化工、建筑、矿山等。该文档也为政府监管部门提供了重要的理论依据和技术指导，帮助其制定和完善相关法规政策。对于科研机构的研究人员来说，这份材料有助于深入理解事故发生的机理，推动安全科学技术的发展。同时，它也是教育培训领域的重要参考资料，可以用于提高员工的安全意识和技能，确保在工作过程中遵循正确的操作规程，减少事故发生的风险。
