《建筑施工行业安全意见》讲解了建筑施工行业的安全生产特点，指出该行业存在高处作业和立体交叉作业多、施工设施和安全防护设施变化大、人员流动性和施工季节性明显等特点。由于建筑产品的固定性和结构复杂性，在有限空间内集中大量人力、材料和机械进行多层次的立体交叉作业，造成不安全因素增多。施工过程中，随着工程进度推进，每一部位作业时间短暂且变化频繁，导致防护设施落实不到位，管理人员与施工人员易产生临时观念，对安全隐患麻痹大意。同时，建筑施工企业中农民工占比大，流动性强，加上高温、严寒等恶劣环境影响工人状态，增加了事故风险。文件描述了安全事故多发的原因，包括违法承包现象普遍、施工单位安全管理制度不健全、安全隐患整改落实不到位、从业人员整体素质不高、监理不到位以及安全监督不到位六个方面。违法分包给不具备资质的队伍，施工现场特种设备单独承包等情况屡见不鲜；部分施工单位制度不完善或未严格执行，安全教育流于形式；隐患排查整改走过场，安全投入不足；农民工文化素质低，安全意识淡薄；监理单位重质量轻安全，对违规行为处理不及时；安全监管部门监督力度不够，违法行为处罚不到位。最后探讨了提高建筑施工行业安全生产水平的方法。
《建筑施工行业安全意见》适用于建筑施工行业的各类企业和相关人员，包括但不限于建筑施工企业、监理单位、建设方及其相关从业人员。这份文件为建筑施工行业的安全管理提供了指导方向，旨在帮助上述对象了解本行业的安全生产特点及存在的问题，并针对如何提高安全生产水平给出建议，确保建筑施工过程中的人员生命财产安全，维护社会稳定和谐发展。
