惠来县“11·10”岐石镇岐石村火灾伤亡事故调查报告.docx

惠来县“1110”岐石镇岐石村火灾伤亡事故调查报告2019 年 11 月 10 日凌晨 2 时许，惠来县岐石镇岐石村岐石市场内一铺面发生一起 1 人死亡火灾事故。事故发生后，县委、县政府高度重视。为迅速查清事故原因和相关责任，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）规定，2019 年 11 月 11 日，县人民政府成立“1110”岐石镇岐石村火灾伤亡事故调查组。调查组由县应急管理局局长张玉顺任组长，县应急管理局副局长黄绵周、县消防救援大队工程师朱永金任副组长，成员从县应急管理局、公安局、司法局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、市场监管局、总工会、消防救援大队和岐石镇人民政府抽调。事故调查组本着科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，对事故进行了深入细致全面调查，现已查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，形成了惠来县“1110”岐石镇岐石村火灾伤亡事故调查报告。一、基本情况（一）事故地点基本情况（一）事故地点基本情况事故地点位于惠来县岐石镇岐石村岐石市场内西南角陈月英经营的服装销售店。该建筑坐南朝北，东西两面为其他铺面，北面为岐石农贸市场环形通道，南面为巷道。该建筑地上两层，属钢筋混凝土结构;一层为陈月英经营的服装店，二层为空置。其中一层陈月英经营的服装店搭建一层小阁楼，供平日休息。该铺面未办理营业执照。（二）过火面积和起火部位、起火点情况（二）过火面积和起火部位、起火点情况该起火灾过火面积约 20.4 平方米，造成该幢建筑内物品烧毁。起火部位、起火点位于一层陈月英经营的服装销售店内距西墙 0.6 米，距北面卷闸门 2.3 米的 0.5 米0.5 米范围处，在该范围处发现一蚊香支架。（三）相关人员基本情况（三）相关人员基本情况卢丽*，女，10 岁，身份证号码：44522420091026*，惠来县岐石镇人，系“1110”岐石镇岐石村岐石市场火灾伤亡事故死者，为业主陈月*之女。陈月*，女，36 岁，身份证号码：44522419830812*，惠来县岐石镇人，系死者卢丽*母亲。卢泽*，男，12 岁，身份证号码：44522420071104*，惠来县岐石镇人，系陈月*之子、死者卢丽*之兄。二、事故发生经过经查：2019 年 11 月 10 日凌晨 2 时许，卢泽*在其母亲陈月*经营的服装销售店一楼睡觉时突然被烫醒，起身发现其旁边铁架子上的衣服着火，急忙跑到厕所提了一桶水泼到起火点，泼了以后火势并未熄灭。卢泽*见状跑上阁楼，看见在阁楼睡觉的卢丽*要醒不醒的，赶紧下楼去叫外祖父过来救火。2 时 29分，在岐石村岐石市场附近开展禁毒巡查工作的岐石镇联防队发现陈月*经营的服装销售店内有烟冒出，立即组织扑救火灾，同时，拨打了火警电话 119 报警。三、应急处置、事故报告情况、死亡原因和善后情况（一）应急处置情况（一）应急处置情况2019 年 11 月 10 日凌晨 2 时 30 分许，岐石镇联防队领导得知岐石村岐石市场内一商店发生火灾的情况后，第一时间组织镇专职消防队员、派出所民警和镇消防车 1 辆赶赴现场组织扑火救援，疏散周边群众，并及时汇报，岐石镇党政主要领导接报后第一时间赶赴现场组织救援指挥工作。2 时 30 分，惠来县消防大队接到揭阳市 119 消防指挥中心指令后，立即调集惠来县消防中队 3 台消防车和 15 名消防指战员赶赴火场救火。受惠来县消防大队调派的大南海消防执勤站也于 2 时 50 分到达现场展开灭火。经消防指战员努力，2 时 52 分，火势得到基本控制；3 时 22 分，残火被完全扑灭，现场发现被困人员卢丽*已死亡。5 时 40 分左右，死者卢丽*的遗体被运往县殡仪馆。（二）事故报告情况（二）事故报告情况2019 年 11 月 10 日 7 时 39 分，岐石镇政府将该起事故报告县应急管理局，并于 2019 年 11 月 10 日 7 时 56 分将该起事故报告县委办。县应急管理局于 2019 年 11 月 10 日 8 时 23 分将该起事故报告市应急管理局、县委办总值班室和县政府办总值班室。（三）死亡原因（三）死亡原因经览表边防派出所民警对案发现场周边知情人进行走访调查，该起火灾排除他人故意纵火。根据惠来县公安司法鉴定中心出具的关于卢丽*的尸检情况的说明，经惠来县公安司法鉴定中心对现有的尸体检验：死者卢丽*残存尸体的气管内可见大量的碳灰及水肿液附着，左肺远端的细支气管内亦见碳灰附着，肌肉呈鲜红色，符合生前烧死的特征。（四）善后处置情况（四）善后处置情况卢丽*身亡后，岐石镇委、镇政府高度重视，积极稳妥做好死者家属安抚工作。2019 年 11 月 29 日，卢丽*遗体在惠来县殡仪馆火化，