《组织机构设置和调整的管理办法汇编》讲解了集团为加强企业管理和构建现代企业管理要求的组织体系所制定的一系列管理办法。文件明确了这些办法适用的范围，包括集团本部、全资子分公司，并指出控参股公司可参照执行。该文件定义了涵盖的组织机构范围，具体涉及集团本部职能部门及分、子公司下属科室等三级组织结构。文中强调，组织机构设置和调整需围绕企业发展战略展开，遵循资源优化、精简高效、职责清晰、运作规范、统一指挥、权职对等的原则。文件还说明了组织架构应强化企业战略管理和日常经营生产管理，以提高管理效率、再造管理流程为目标，确保资源共享与优势互补，促进可持续发展。此外，文件区分了行政序列和党群序列的归口管理模式，并详细解释了新设、增设、撤消及调整的具体情形。对于组织机构设置和调整的基本要求也进行了详述，包括任务目标原则、有效管理原则、责权对等原则、统一管理原则、稳定性和适应性原则、明确隶属业务关系原则、执行和监督分设原则以及精简原则。最后，文件规定了具体的审批流程，从请示到审议决定，再到实施后的管理维护，确保组织机构的规范化运作。
《组织机构设置和调整的管理办法汇编》适用于各类大型企业集团内部，尤其是那些拥有复杂组织架构和多层次管理需求的企业。它不仅为集团总部提供了操作指南，也为全资子公司、分公司以及控股或参股公司提供了一个参考框架。通过这一管理办法，企业能够根据自身发展战略灵活调整组织架构，确保组织结构适应市场变化和技术进步的需求。同时，该办法为企业内部各部门之间的协作提供了明确的指导方针，有助于提高整体运营效率和服务质量，推动企业在竞争激烈的市场环境中实现可持续发展。
