《分包单位资质和人员资格管理制度》讲解了为了保证工程项目质量，选择具备相应能力的工程分包单位的重要性以及相应的管理办法。制度明确了针对分包单位的一系列严格规定。对工程分包单位的资质验证涵盖了营业执照、企业性质、经营手册中的过往施工记录等信息的审核。对于劳务分包单位而言，则强调了务工人员证件状况审查如身份证、暂住证等相关证件有效性确保劳务人员合法务工并符合持证要求。
该文件中，对于签订分包合同，制度强调必须先签合同再进场，并对合同条款做出了详尽说明，比如分包单位需提交合格的技术文件，并同时签订安全生产协议等一系列附加协议来保障各方权益。
在分包队伍进场方面，主管部门需要向分包单位做详细的总交底工作。分包过程中的安全监控措施也较为严谨，50人以上的施工队伍须设专职安全员协助管理；自带设备要有验收合格证明，还要定期进行安全会议以总结情况。分包方评价档案部分描述了根据平时考核为今后的评估留档。
人员资格要求部分指出，从高层管理人员到工人自身都需要经过严格的资格认证才能上岗，并根据不同工种特性做出针对性的培训与教育要求，特别地强调特种作业人员的有效操作证件必要性。现场文明施工及人员行为则涉及遵守施工现场各类规则，统一员工服饰等具体规定以维持良好施工形象。
《分包单位资质和人员资格管理制度》适用于工程建设行业内部，特别是采用分包模式管理施工项目的公司，同时也包括业主指定的分包施工单位。这份文件可以为负责工程管理的部门提供一套规范标准以用于挑选合适的合作伙伴、保证工程顺利进行以及监督合作伙伴的工作表现；也可以帮助从事分包工作的个人或者单位了解如何达到合作的标准以及他们所享有的基本权利与需要履行的基本义务。这不仅有助于增强工程质量管控力度，还能确保所有参与者都能在符合规范的环境中开展活动，有效提高整个项目的效率与安全性。
