2023版《工贸企业重大事故隐患判定标准》.pptx

工贸企业重大事故隐患判定标准,介 绍,中华人民共和国应急管理部令第10号工贸企业重大事故隐患判定标准（2023版）经应急管理部第7次部务会议审议通过，自2023年5月15日起施行，今天，我们结合图文并茂的方式和风险给大家解读。,一、承包、承租单位,原文：未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；释义：1.涉及工程外包项目的，要与承包单位签订安全管理协议，明确双方自责任，并组织对外包业务实施过程进行统一监督和管理，杜绝“以包代管、包而不管”。2.涉及房屋出租的，业主单位应进行统一协调和管理，定期进行风险评估、隐患检查治理、培训、演练等工作。风险：业务可以外包，安全责任不能外包！,二、特种作业,原文：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；释义：特种作业人员包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业等应取得相应资格证书。风险：根据安全生产法消防法规定，特种作业人员未持证上岗的，对企业处罚2-5万元。未构成犯罪的，对个人处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。,三、喷油、喷漆（轻工、机械）,原文：使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的；释义：调油、喷漆室内挥发大量可燃气体、空间相对封闭，容易达到爆炸极限范围，所以应安装可燃气体浓度监测报警装置和强制通风措施并进行联锁，并保持在正常运行状态。风险：擅自关闭、停用、破坏可燃气体浓度监测报警装置和通风措施可能涉及危险作业罪！不发生事故也可能追究刑事责任。,四、锂离子电池,原文：锂离子电池储存仓库未对故障电池采取有效物理隔离措施的。释义：故障电池是指单体电池电压3V，存在胀气、短路、破损、过充电安全缺陷的电池，包括经泡水处理后单体电池电压仍3V的电池。故障电池或存在安全缺陷的电池大部分是电池内部原因，所以容易造成较大火灾事故或爆炸。物理隔离措施指通过实体墙、防爆柜或铁皮柜、单独集装箱、防火卷帘等其他有效的隔离方式，将故障电池单独放置在固定区域。风险：物理分隔是降低事故连锁反应风险。锂离子电池的事故风险本因是带电能，因此故障电池宜进行完全放电或使用5%-15%盐水桶浸泡，以降低电池荷电量。,五、燃气使用（机械行业）,原文：使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁，或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的；释义：燃气管道压力监测报警装置是监测管道压力变化、提前预知风险、及时止损的重要手段。当监测报警装置监测到管道压力变化超过规定值时，应进行紧急自动切断，所以监测装置切断装置必须联锁，以确保第一时间应急处置。当燃烧部位熄火，而燃气继续供应，容易造成燃气泄漏，引起爆炸事故。所以应在燃烧部位设置火焰监测、温度监测等熄火保护系统。风险：擅自关闭、停用、破坏管道压力监测报警装置紧急自动切断装置和火焰监测和熄火保护系统可能涉及危险作业罪！不发生事故也可能追究刑事责任。,六、使用危化品清洗,原文：使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时，未采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施的。释义：大面积使用可燃性有机溶剂（酒精、天那水、白电油、正已烷、汽油、丙酮）等危化品溶液清洗地面和设备设施，极易达到爆炸极限，此类原因造成的爆炸事故每年都在上演。风险：严禁使用易燃易爆危险化学品清洗地面、墙壁和设施，必须使用时，应在通风良好或室外安全区域作业。,七、食品制造,原文：食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的；释义：食用品和油都有燃点或沸点，当超过这个温度加工过程中，易引发火灾事故，所以应设置过热自动切断装置。风险：油炸设备超温起火，主要是油内的油渣先起火，应及时清理。,八、危险作业罪,原文：本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患。释义：直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置”未正常运行、使用，失效或者无效，判定为重大隐患的规定。风险：明确装置无效或失效等同于缺失。,九、有限空间,原文：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的。释义：企业单位应对管理范围内存在的有限空间进行全面辨识，建立有限空间台账，避免失管漏管。,九、有限空间,原文：（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。释义：有限空间作业为危险作业，应严格进行作业审批，落实“先通风、再检测、