《PPP模式专题研究》讲解了政府与社会资本合作模式的概念、本质以及运作机制。报告详细介绍了PPP的基本形式，将其区分为服务合同、管理合同、租赁合同及特许经营权合同，分析不同模式下各参与方的风险、收益与职责分配。狭义的PPP强调政企合资共担风险共同受益，而广义的PPP则涵盖外包至私有化的多种形式。我国官方推行的是更为包容性的广义PPP，包含了BOT、TOT等多样化的实施路径。对于为何大力推动这一模式，《报告》指出传统的依赖融资平台建设基础设施导致的地方政府高负债难以维系，亟需借助于市场机制转变投融资方式以实现更好的债务风险管理和服务效率提升。文件还特别提及PPP项目从识别到最终移交的具体操作流程和生命周期管理规范，特别是财政部所发布的指导文件为全流程提供了详尽指南。在此基础上，阐述了如何建立合理的风险分配模型，使多方通过协商形成最优合作关系，并且描述了政府部门在PPP项目中的关键角色以及如何构建稳定的政企互动环境。
《PPP模式专题研究》适用于各级政府部门中涉及城市基础设施规划与管理人员，尤其是地方财政部门以及城建部门；同样也适用寻求与中国政府进行长期合作的投资公司、建筑企业和金融机构等私营部门。该研究报告旨在引导政策制定者理解和应用新的融资合作方式，帮助他们识别潜在的商业机会，优化公共资源配置。同时，也是社会资本参与国家基础设施建设和公共服务供给的重要参考资料，助力双方搭建高效、共赢的合作平台，共同探索和践行新型基础设施投资与发展模式。
