《哈尔滨市地下综合管廊PPP项目实施方案》讲解了该项目从说明到资产处置的各项细节内容，涵盖多个关键方面。该方案描述了哈尔滨市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，计划吸引社会资本参与投资建设和运营维护，以延长设施运营期限、提高市政设施建设质量和服务效率为目标。它明确了政府授权的城乡建设委员会作为项目实施机构，具体规划在三个重点区域内，建设总长度为25公里、静态投资达28亿元的综合管廊，并对2015-2017三年间的工程目标做了详细阐述，如按年细分各区域具体路段及对应的建设任务量。除此之外，在项目运作方式上强调政府与社会资本共同合作的PPP模式，并提供了一系列合同框架草案要点如合作方式、项目公司权责、产品或服务的质量和数量等。文件中还包含财政补贴测算和应急、风险分担预案等多个重要板块，以及对项目监管机制、主体责权分配以及未来到期后的资产处置方法等多方面进行规划说明。同时规定了投资人需具备的一般和针对主城区特定的资格条件及选择方式、招标标的等内容。
《哈尔滨市地下综合管廊PPP项目实施方案》适用于地下综合管廊PPP项目的潜在投资人和相关政府部门工作人员参考。对于有兴趣参与到该类型基础设施建设项目的企业来说，文档提供了关于资格获取途径、所需资质标准以及后续工程建设管理和运营维护的基本流程指南，帮助投资人了解整个项目框架及操作规则；对于哈尔滨市政府部门内部，此文件不仅为负责项目实施的具体机构明确了工作职责范围，更对其他涉及政策协调、监管职能的相关管理部门提供了操作指导原则，有助于各部门间的沟通协作。此外，对于希望研究此类PPP模式在我国应用情况的研究者而言也是一份宝贵的参考资料。
