工贸安全监督管理与常见隐患剖析.pptx

SAFETY PRODUCTION工贸企业 安全监督管理与常见隐患剖析,第二章工贸企业安全监管工作重点,第一章工贸企业安全生产主要问题,第三章企业常见安全生产隐患剖析,PART one,工贸行业影响较大的重特大事故相对较少，事故频率低（事故数与企业数比），全社会的关注程度相对高危行业较低，一些地方在思想认识上缺乏警觉，安全生产工作力度不够，甚至极个别地方几乎放弃了这些行业的监管；一些企业管理人员思想麻痹，日常安全管理不严，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象严重。,思想认识不到位,安全生产法及各地安全生产条例对非高危行业的规定比较原则，可操作性不强，同时这些行业在原主管部门撤销后，行业管理弱化，相应的部门规章、标准规程长期没有得到修订，普遍已经不适应当前实际情况，有些甚至还与现行法律法规有冲突，给贯彻执行带来很大障碍。一些新发布的标准规程，宣传贯彻力度不大，一些企业没有按新规程的要求调整规章制度和操作规程。,安全生产法规标准不健全,一些企业，甚至个别特大型企业，没有按照相关法律法规的要求设立安全管理机构，或者在企业改组改制后，安全管理机构职能削弱，编制缩减，权威性下降，不能有效发挥企业内部的监督管理作用；同时专职安全管理人员不足，部分人员素质不高，存在不敢管、不会管的问题，企业安全管理工作处于被动应付状态。,企业安全管理弱化,一些地方和企业对隐患排查工作没有进行总体、系统的布置，排查比较粗放，工作不深入，流于形式，加上相关安全标准的缺失，很多明显、带有共性的问题没有发现、没有整改，如重大危险源没有监控措施、不符合产业政策的小高炉长期存在、采用非专用设备吊运高温金属液体、建设项目安全设施“三同时”制度执行不严、事故应急预案针对性不强和不组织演练等。尤其是已列入淘汰落后生产能力清单的企业，工艺设备落后，本质安全度极低，存在较严重的安全隐患。,隐患排查治理不深入,企业用工形式日趋多样化，各种形式的外用工占企业从业人员的比例很大，有的企业超过了50%。由于缺乏安全教育和技能培训，致使外用工技术素质较低，加上流动性大及自身安全意识不强，同时一些企业对外包工程和外用工的安全管理，关系不顺，责任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的现象，使外用工成为事故高发人群。而不少外用工的伤亡人数没有统计到企业伤亡人数中，不能真实反映企业的安全状况。,对外包工程和外用工安全管理不严格,各级安全监管部门的监管力量与监管任务相比相对薄弱，处于人员少、任务重、责任大的状态，尤其是在其他高危行业重特大事故多发的情况下，投入到这些行业的人力、物力明显不足，而且监管人员中懂专业的人员极少，缺乏对相关行业生产工艺环节、重点部位和重大危险源的了解，直接影响到监管工作的质量和效率。,政府安全监管力量薄弱,PART two,企业安全生产标准化建设涵盖了安全生产工作的全过程，是一项系统、全面、基础和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化，是工贸企业安全监管工作的重要抓手，对强化工贸企业安全生产工作具有深远的影响和重要的推动作用。,深入开展企业安全生产标准化建设,建立安全隐患排查治理体系有利于实现隐患排查治理工作的制度化和经常化，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是企业安全生产标准化建设的重要基础，是有效遏制事故发生的重要方法。对于工贸企业安全生产，尤其重要。建立健全隐患排查治理体系是工贸企业安全监管工作的重点工作之一。,建立健全安全隐患排查治理体系,工贸企业需要按规定编写安全预评价或综合分析报告，进行初步设计和编写安全专篇，编写安全验收评价报告和进行竣工验收，并要求对有关报告进行备案，对于未按规定备案的要予以经济处罚。,落实建设项目安全设施“三同时”制度,安全生产法明确规定“三同时”是所有建设项目必须执行的制度。,加强事故跟踪督导和调查处理工作,加强安全监管基础建设工作,PART three,特种设备及场所,设备未定期检验,人员未持证上岗,未建立统计台账,无日常检查记录,起重机械,压力容器管道,压力表安全阀,气瓶,特种设备及场所,起重机械,特种设备及场所,起重机械,特种设备及场所,空压罐、压力表、安全阀,特种设备及场所,空压罐、压力表、安全阀,特种设备及场所,压力管道,特种设备及场所,气 瓶,特种设备及场所,气 瓶,特种设备及场所,气 瓶,2,危化品及使用场所,危化品使用和储存,危化品及使用场所,危化品使用和储存,消防设施,消防设施,消防设施,消防设施,配电房、电气线路、移动电气及电气设备,配 电 房,配电房、电气线路、移动电气及电气设备,配 电 房,空洞未封闭,桥架未跨接,无挡鼠板,配电房、电气线路、移动电气及电气设备,配 电 房,配电室杂乱,配电室用烤鞋器,绝缘工具未定期检测,配电房、电