细坳镇楠木村“6·14”山体崩塌事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com细坳镇楠木村“614”山体崩塌事故调查报告2022 年 6 月 14 日，细坳镇楠木村发生一处山体崩塌，造成一人死亡。为查清事故原因，严肃追究事故责任，吸取事故教训。按照国家有关法律法规的规定，7 月 21 日，龙川县人民政府成立了由县应急管理局局长张朝阳任组长，县应急管理局副局长刘牧良任副组长，县应急管理局、县公安局、县住建局、细坳镇人民政府、县自然资源局、县纪委监委等有关负责同志为成员的细坳镇楠木村“614”山体崩塌事故调查组(以下简称事故调查组)。同时，县纪委监委也成立了追责问责调查组，对有关地方党委、政府和相关部门公职人员涉嫌违纪违法问题开展调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调阅资料、人员问询、调查取证，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，总结了事故的主要教训，提出了事故防范措施建议。事故调查组认定，细坳镇楠木村“614”山体崩塌事故是一起地质灾害事故。一、事故基本情况（一）事故发生经过6 月 13 日上午，细坳镇楠木村村委委员杨志勇将楠木村防汛度汛转移户杨水声夫妇转移到细坳街道电商服务站二楼居住。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com6 月 14 日早餐后，杨志勇提醒杨水声夫妇在危险未解除前，千万不能返回家里。随后，根据工作安排，杨志勇投入到群众转移工作中。13 时 50 分，杨水声妻子石慧珍发现丈夫不在临时安置点，打了多次电话，一直无人接听。石慧珍担心丈夫返回家里，于是就去寻找。石慧珍回到家里寻找时，发现自己房屋右侧鸡舍后面山体发生塌方，整座鸡舍被掩埋。石慧珍怀疑丈夫也一起埋在泥土中，她便打电话向同村村民杨明宣求救，杨明宣接到电话后，立即把信息传递给儿媳刘秀梅，刘秀梅接到信息后，立即打电话给楠木村支部书记杨彩伟，杨彩伟又立即向细坳镇政府工作报告。（二）事故应急处置情况1.事故应急处置总体情况14 时 15 分，细坳镇政府接报后，挂职县领导陈文忠、镇党委书记陈金川、镇长罗浩平立即组织卫生院、派出所、消防中队、包片镇村干部、救援机械赶赴现场开展救援处置工作。救援人员到现场发现山体塌方约 30m。救援人员立即封锁现场，向石慧珍及村干部详细了解情况，安排一组人员清理塌方山体进行搜寻，同时安排另一组人员前往街道、周围村居进行搜寻。15 时 25 分，救援人员搜救出杨水声，经细坳镇卫生院医生检查，已无生命体征，经抢救无效死亡。事故发生后，细坳镇党委立即指定楠木村支部书记杨彩伟和包户村干部做好家属安抚和善后工作。家属情绪稳定。6 月 15 日，死者遗体在县殡仪馆火化。2.应急处置评估结论欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com崩塌事故发生后，县领导靠前指挥、科学决策，组织协调各方面救援力量开展科学救援、安全施救。现场救援处置措施得当，善后工作有序。调查认为，本次事故应急救援处置总体有力、有序、有效，应急响应程序合法，符合应急处置措施程序及要求。（三）事故直接损失情况事故导致部分鸡舍被毁，房屋窗户防护网局部损坏，直接经济损失约1 万元。（四）事故现场勘查情况该灾害点为土质滑移式崩塌，所在斜坡植被发育，该崩塌平面上呈“矩形”，坡宽约 8m，相对高差约 8m，坡向 330，坡度 68，厚度约 1m，方量约 30m，规模为小型，属浅表层土质崩塌，主要由花岗岩风化残坡积土组成。发生崩塌的坡面坡脚基岩二、涉事人员及建筑物情况（一）涉事人员基本情况杨水声，男，1965 年 2 月出生，细坳镇楠木村村民。（二）涉事建筑基本情况发生崩塌处为石棉瓦搭建的简易鸡舍，抗压强度极弱。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com三、事故发生原因（一）主要原因崩塌点及其附近下伏基岩为厚层状混合花岗岩，在长期的风化作用下，表面土层为混合花岗岩坡残积土层，结构松散，遇水易软化崩解。多日连续强降雨，雨水渗入边坡土体，使土体处于饱和状态，土体自重增加，凝聚力降低，其边坡上部土体在重力作用下，引发边坡浅层土体发生失稳崩塌。（二）其他原因1.该点因削坡建房，坡面陡立。2.镇村干部存在麻痹大意的思想，对该村转移工作安排不够周密，对转移户出现监管漏洞。3.被转移群众对暴雨导致塌方灾害认识不足，存在侥幸心理和盲目乐观，转移后私自返回家喂鸡。四、细坳镇人民政府、楠木村委会在汛期防汛工作中存在的问题细坳镇楠木村包村工作组、细坳镇楠木村委会未正确履行工作职责，对村内防汛度汛工作安排不周密，对防汛度汛转移户监管不到位，防汛警报解除前，存在转移户私自返家，致发生山体崩塌后造成人员伤亡。五、对事故有关责任人的处理建议建