紫金县蓝塘镇“4·29”一般事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com紫金县蓝塘镇“429”一般事故调查报告2022 年 4 月 29 日下午 14 时 20 分，在蓝塘镇 S120 道路砂塘村（南山水）路段，发生一起 1 人在生活污水管道工地被泥土掩埋经抢救无效死亡的一般事故。事故发生后，蓝塘镇人民政府、紫金县公安局蓝塘派出所、紫金县第二人民医院和蓝塘镇砂塘村委会等单位工作人员立即赶赴现场，开展应急救援和事故调查工作。为切实做好事故调查处理工作，紫金县人民政府成立了由县应急管理局局长叶*任组长，县应急管理局副局长赖*任副组长，县纪委监委、县应急管理局、县公安局、县住建局、县水务局、县总工会、河源市生态环境局紫金分局等职能部门和蓝塘镇人民政府工作人员为成员的紫金县蓝塘镇“429”一般事故调查组（以下简称调查组）。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了事故防范、整改措施建议及有关责任人员处理建议。经调查，紫金县蓝塘镇“429”一般事故是临时工酒后违反劳动纪律违规作业导致被塌方泥土掩埋颅脑损伤致死，是一起一般生产安全责任事故。一、基本情况（一）相关单位情况紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司（以下简称金禹公司）。法定欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com代表人谢*，因谢*同时担任注册于深圳市的其他企业法定代表人，金禹公司任命贺*为企业主要负责人，负责公司日常管理，专职安全管理人员为谢*，有建立安全生产规章制度、全员安全生产责任制和岗位操作规程。经调查，金禹公司未按照要求严格开展员工安全生产教育和培训，临时工未经教育培训和考核合格上岗作业；施工现场安全管理不到位。（二）工程有关情况紫金县蓝塘镇砂塘村污水处理人工湿地及管网建设工程，系蓝塘镇2018 年省定贫困村扶贫配套工程，该工程业主单位为原紫金县环境保护局，设计单位为惠州市保家环境工程有限公司，监理单位为广州高新工程顾问有限公司。经蓝塘镇人民政府组织招投标，紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司中标承建。2018 年 11 月 26 日，紫金县蓝塘镇砂塘村村民委员会与紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司签订施工合同，开工日期为 2018 年 11 月 28 日，原定竣工日期为 2019年 1 月 28 日，因设计图纸和施工现场需要设计变更方案、村民用地纠纷等原因推迟施工进度，工程停滞。2020 年以来，县人民政府、蓝塘镇人民政府多次组织协调，督促施工单位加快施工进度，尽快完成剩余工程，工程继续施工。至 2021 年底蓝塘镇砂塘村南山片区管网建设除事故发生地段约 150 米管网铺设未完工（用地纠纷村民不同意施工）之外，其他基本完工。2022 年 4 月 23 日，经蓝塘镇砂塘村委会和相关村民协商，同意剩下约 150 米管网铺设继续施工，金禹公司施工队于 4 月 28 日起开始开挖沟槽铺设管网。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com统一社会信用代码：91441621690496*，法定代表人：谢*，成立日期：2009 年 6 月 29 日。营业期限：长期。经营范围：水利水电建筑工程；房屋建筑工程；市政公用工程。住所：紫金县紫城镇长安大道*号之一。持有安全生产许可证，编号：JZ 安许证字202007*延，有效期：2020 年 8 月 18 日至 2023 年 8 月 18 日。（三）相关人员情况1、死者杨*，男，*岁，湖南省*人，2021 年 12 月起紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司施工队聘请杨树清*为临时工，主要负责在沟槽管道安放排污管，工作时间不固定。经调查，杨*受聘临时工后未接受过安全生产培训教育，且未经考试合格直接上岗作业；事故发生当天中午饮酒，酒后违反劳动纪律未经管理人员同意和监护下违规上岗作业。2、贺*，男，*岁，广东省*县人，2020 年 12 月至今，负责紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司日常管理和安全管理。经调查，贺*未严格组织和督促落实员工教育培训制度和隐患排查治理制度，未及时排查和整改施工现场管理混乱等安全隐患。3、谢*，男，*岁，广东省*县人，2021 年 3 月 10 日起担任紫金县金禹水利水电建筑工程有限公司专职安全员，负责组织公司安全生产教育培训、隐患排查治理等工作。经调查，谢*未按要求组织安全生产教育和培训，未严格检查施工现场安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患。二、事故发生经过和应急处置情况欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com（一）事故发生经过2022 年 4 月 29 日 14 时左右，杨*、蓝*、肖*（杨*妻子）等 4 名工人在蓝塘镇 S120 道路砂塘村（南山水）路段进行污水处理人工