《企业安全管理制度的主要建议》讲解了企业在安全生产管理中的关键举措与实施路径。文档重点描述了企业在安全管理中应聚焦于内外两方面的努力：通过第三方认证以展现职业健康安全管理成效，并借助外部审计优化内部流程；与此同时，内部管理则注重防范和应对可能造成事故的职业危害风险，采取前瞻性的事前管理措施防止安全事故和职业病事件的发生。基于“轨迹交叉”理论，对事故的预防从物态不安全状态和技术改进及人员保护两面着手；强调对于人的不安全行为要通过制度和教育手段来约束和提升安全意识，确保安全措施得以贯彻执行。
为加强制度落实效果，《建议》进一步提出了若干完善当前安全生产体系的具体意见。首先，明确指出了在生产责任制定后应当让各级管理人员知晓其具体职责和义务，并给出了使该责任制被充分获取的三种方法。接下来，在规章制度的通用适用性上要求将其广而告之且严格执行。同时，文件也重视安全资金管理方面提出专项资金使用的规范原则及其财务单独核算的重要性。此外还涉及到施工期间安全技术措施编制审批、交底及危险性较大工程专项施工方案管理的规定。最后强调了持续性的全员培训教育机制建设重要性和创新培训方法的应用必要性。
《企业安全管理制度的主要建议》适用于各类制造业、建筑施工、采矿以及涉及危险化学品操作等多种工业行业，特别是需要高度关注职业健康安全和高风险作业环境的企业。本指南不仅有助于高层管理者制定更加科学有效的安全策略框架，也为基层管理者和一线员工提供了实用的操作指引和行为准则。无论是致力于取得外部认证还是希望改善企业内部安全管理水平，《企业安全管理制度的主要建议》都提供了一系列可参照的标准流程与具体措施，帮助企业强化事前管理，从而显著降低事故发生概率。
